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胡建兵:国土规划“三条控制线”不能逾越

发布时间:2019-11-09 08:54:13 来源:团结报

近日,中办、国办印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》。意见要求,到2020年年底,结合国土空间规划编制,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定和落地,协调解决矛盾冲突,纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台,形成一张底图,实现部门信息共享,实行严格管控。

基本农田保护红线,就是任何情况下都不能改变其用途或者挪作他用的基本农田;生态保护红线是指具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域;城市开发边界是指在一定时期内,可以进行城镇开发和集中建设的地域空间边界,包括城镇现状建成区、优化发展区,以及因城镇建设发展需要必须实行规划控制的区域。

三条控制线既是技术线,也是政策线。这“三条红线”跟我们的发展、跟我们的生活密切相关。人口问题、环境问题、资源问题、发展问题,永远是世界上任何国家决策者治国理政逃避不了、绕不开的难题。我国正处于经济社会快速转型发展的时间段,资源又相当匮乏这些问题就显得尤为突出。所以我们要统筹考虑这些问题,划好“三条红线”,促进结构的调整、促进产业的转型升级,实现均衡增长。

“三条控制线”是不能逾越的红线,一旦失守,不仅会影响粮食安全,而且也会影响到民众的生存安全,不仅是中国能否可持续发展的问题,而且会成为吞噬经济成果的恶魔。统筹划定并严格管理好三条控制线,才能有效保障国家生态安全、粮食安全、资源安全和经济安全。三条控制线划定与管理必须紧密衔接、协调一致。要让“红线”落地并实施严格监管,必须从制度、体制和机制入手,做好过程监管和责任追究。


[ 责任编辑:丁咪 ]

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