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民盟广东省委会建议推动粤港澳大湾区营商环境规则衔接

发布时间:2020-01-14 09:33:23 来源:团结报

团结报广州讯 (特约通讯员 郑蔼娴 通讯员 詹辰)粤港澳大湾区建设是国家战略,是推动粤港澳三地互联互通共同发展的重要举措,具有重大的政治和经济意义。中共中央、国务院于2019年2月正式印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,要求大湾区的建设必须坚持高起点、高标准、高质量推进,但目前广东与港澳面临着规则对接难、要素流动难、监管合作难和区域平衡难的“四难”困境,营商环境的市场化、法治化和国际化水平与国际一流湾区相比还存在差距。

为此,民盟广东省委会把“推动粤港澳大湾区营商环境规则衔接”定为2019年的重点课题,由主要领导牵头在大湾区内地九市组织了广泛调研,认为推动粤港澳大湾区营商环境规则衔接还存在不少问题和困难,如水平不高,规则衔接难;关境区隔,要素流动难;理念差异,监管合作难;税制不同,区域平衡难等。

民盟广东省委会为此提出如下建议:

一是加快打造高水平国际化营商环境。加快研究推动大湾区与国际贸易投资新规则对接,在贸易便利化、投资保障、知识产权保护、环境和劳工标准等领域率先寻求突破。构建公平公正执法环境,以2020年1月1日开始实施的国务院《优化营商环境条例》为契机,在市场准入、竞争中立、公平监管、市场主体退出制度等方面进一步突破瓶颈,全面履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。加快落实《外商投资法》,进一步简化外资入境手续,提高外资投资便利度,省政府加大协调海关、外管局等涉外管理部门的工作,对于广东省重点产业,协调争取中央在外汇兑换、通关便利等方面给予更大支持。

二是以制度创新促进大湾区要素高效流动。在大湾区试点改革监管程序、数据申报和业务流程,在查验信息、检验认证认可等领域争取实现粤港澳互认的突破,促进贸易便利化。促进大湾区支付结算领域基础设施互联互通,争取提高“深港通”的交易额度规模,尽快推出“债券通”的“南向通”机制,提升金融服务水平。加快推动发行电子化的港澳居民居住证,实现港澳居民各类身份证件数据信息共享和相关应用系统互联互通,简化公职人员因公赴港澳审批和签注办理手续,加强人员流动。探索对港澳人才实施职业资格目录清单管理,清单之外一律不得设置许可和职业资格认定,便利来粤就业创业。

三是协调优化大湾区市场监管体系。加快推动三地个人和企业征信系统实现互联互通。探索珠三角九市商事登记统一标准、流程、材料、跨城通办,争取在特定区域探索开展外企直接登记制度。加强与港澳地区法律公证文书机构的沟通协作,实现粤港、粤澳法律文书互认互通。建立大湾区金融监管协调沟通机制,完善与金融开放创新相适应的反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管合作和信息交流机制。

四是打造更有竞争力的大湾区内地税收环境。深入开展税收政策研究,加强地区间财税政策的协调与合作,逐步清除妨碍市场一体化建设的财税奖励政策,拉平大湾区内地九市重点领域不一致的政策。进一步健全完善或调整财政补贴政策,加强财税优惠政策合规性审查,减少对企业的直接奖励和补贴,发挥市场在资源配置中的决定性作用。


[ 责任编辑:丁咪 ]

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