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55件全国政协2019年度好提案,民主党派占近半——

好提案是怎样炼成的

发布时间:2020-07-06 09:09:44 来源:团结报团结网

提案是人民政协履行职能的重要方式。民主党派是人民政协的重要参加单位,在政协委员中民主党派成员也占有一定比例,提案是他们体现界别特色、凝聚智慧力量、着力服务党和国家大局、致力民生改善和社会发展的重要渠道。

日前,全国政协提案委员会公布了2019年度(全国政协十三届二次会议)好提案。在入选的55件好提案中,委员个人提案(含联名提案)41件,集体提案14件。据记者不完全统计,集体提案中有11件民主党派中央提案、1件民主党派界别提案,个人提案中有至少13件为民主党派成员中的政协委员提交。

全国政协十三届二次会议以来,全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会提交二次会议提案5488件,经审查立案4089件。从数千件提案中评选出55件好提案,可谓是真正的“百里挑一”。这些好提案有什么特点?

记者注意到,多数入选的民主党派提案(含委员个人提案)关注国计民生的同时,体现出其界别特色,有的更是某一长期关注的话题。例如,密切联系经济界是民建的特点,入选的两件民建中央集体提案《关于发挥金融支撑作用推动农村产业发展的提案》和《关于加大支持力度,稳步推进境外经贸合作区建设的提案》,都聚焦经济领域的热点问题。再如,农工党中央入选的《关于开展国家癌症攻坚行动的提案》、致公党中央入选的《关于利用“互联网+医疗”模式为海外华侨华人提供医疗健康服务的提案》、九三学社中央《关于试点“研发代工”产学研新模式的提案》也都出自各自长期关注的重要领域。

选好课题是成为好提案的第一步。对提案来说,质量才是其生命力所在。提案的质量体现在哪里?全国政协提案委员会在《关于提高提案质量的意见》中对高质量精品提案明确提出问题要聚焦、反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体、提案撰写要规范的要求。从此次评选结果来看,反映情况准确、回应人民关切,分析问题深入、切中时事弊病,提出建议具体、具有可操作性,也是好提案在内容上的一大共性。

以民革中央提交的《关于推动优质供给,杜绝劣质校服的提案》为例,提案分析了部分省份“垄断保护”本地企业、社会公众对校服的满意度不高、东西部地区落实四部委部署的步调不统一等问题,建议清理市场干预因素、营造公平开放的营商环境,提升校服功能认识、改进校服美感与舒适度,深化校服质量协同管理、牢守质量安全底线。正是因为切中公众对校服问题的关切,建议可行性强,该提案成为2019年全国两会的热门话题。

台上一分钟,台下十年功。好提案不仅仅是纸面的好,背后同样有着不同寻常的故事和千锤百炼的秘诀。

此次评选中,民盟湖南省委会主委杨维刚《关于构建统一的国土空间规划体系的提案》作为个人提案入选。提案依托国务院机构改革这一背景,提出构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系。“政协委员想在会内履好职,关键要在会外下深功夫。”杨维刚透露,自己做提案的方法就在于“启动早,调研实,多思考”,做到“珍惜话语权,不调研不发言”。

《关于促进两岸社会融合的提案》是入选好提案中唯一关于两岸关系议题的,提案人是台盟中央常委骆沙鸣。在他看来,好提案的评选显示人民政协对提案的要求从数量和质量并重,提升到现在的质量导向、精品议政。“只有通过认真调研,才能有问题导向,才能够有深度的分析和具体的建议,才能够提出可操作强、符合国情的建议。”骆沙鸣说。

好提案中《关于出台相关法令规范网络平台“加速加急”领域不当获益的提案》的提出者、民进上海市委会副主委胡卫也表示,“政协委员参政议政、建言献策,要围绕党政关切,聚焦民生诉求,把党政关切和民生诉求相结合,把深入调研和成果转化相结合。”可以说,重选题、重调研、重建言,这是炼成好提案的共同秘诀。(本报记者 黄昌盛)

[ 责任编辑:田萌 ]

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