当前位置:首页 >  理论园地  >  

脱贫攻坚与乡村振兴怎么衔接

发布时间:2020-07-28 10:39:01 来源:团结报

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。实施乡村振兴战略,是中共十九大做出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。因此,建议在推动脱贫攻坚与乡村振兴衔接中,应做到“五个坚持”。

一是坚持理念衔接,建立有利于激发内生动力的体制机制。要将对象精准、资金精准、项目精准、措施精准、成效精准等基本原则和理念贯穿始终。始终坚持精准施策,更多采用生产奖补、劳务补助等帮扶方式方法,建立有利于激发群众内生动力的帮扶机制,推动欠发达地区和农村低收入人口从脱贫攻坚时期的“被动扶”,向乡村振兴中依靠自身奋斗“主动富”转变。

二是坚持规划衔接,为巩固脱贫成果打好基础。及时将脱贫攻坚规划与乡村振兴规划有机衔接,统筹考虑土地利用、村庄搬迁撤并、产业发展等,科学编制乡村振兴地方规划、专项规划,合理确定目标任务,以规划引领资金投入。将脱贫攻坚中需要延续和提档升级的项目,纳入乡村振兴规划中统筹实施,进一步补齐基础设施和基本公共服务短板,巩固脱贫攻坚成果,为逐步致富创造条件。

三是坚持政策衔接,为乡村振兴提供制度支持。要抓紧梳理现行脱贫攻坚政策,分类提出需要取消、接续、完善或强化的调整意见,促进临时性和特惠性脱贫攻坚政策向常规性和普惠性乡村振兴政策转变,尤其是强化脱贫攻坚政策与农村社会保障政策的对接,逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措,调整为帮扶相对贫困的常规性社会保障措施,完善乡村振兴政策体系和制度框架。

四是坚持投入衔接,为乡村振兴提供资金保障。健全投入保障制度,坚持脱贫攻坚中形成的财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,总结完善贫困县涉农资金统筹整合的经验,健全“多个渠道引水、一个龙头放水”的资金统筹整合使用长效机制,保持政策连续性,确保乡村振兴投入力度不减、总量增加。同时,将全面预算绩效管理推进到涉农资金使用“最后一公里”,建立健全绩效考核和责任追究机制,保障强农惠农资金安全。

五是坚持资产衔接,为乡村振兴提供产业基础。各地脱贫攻坚中形成了大量水、电、路、气、网等基础设施类资产、产业发展资产、股权资产等,是脱贫的重要保障,也是乡村振兴中需要承接的重要发展基础。应抓紧摸清底数、明确产权归属和管护责任,将其纳入现行国有资产、集体资产等管理体系,让各类扶贫资产在乡村振兴中进一步发挥效益,为乡村产业振兴和农村集体经济发展奠定坚实的资产基础。(摘编自7月7日《人民政协报》,作者秦博勇系民建中央副主席

[ 责任编辑:刘雪松 ]

相关新闻