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丛斌:脱贫攻坚民主监督之我见

发布时间:2020-11-05 09:05:52 来源:统战新语微信公众号

2016年6月以来,九三学社中央认真贯彻落实中共中央关于扶贫工作和脱贫攻坚民主监督重要指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强历史责任感和时代紧迫感,持续深入开展对陕西脱贫攻坚民主监督工作。

脱贫攻坚是一项前无古人的伟大事业

脱贫攻坚彰显了中国共产党始终坚持的全心全意为人民服务的宗旨。中国共产党成立近百年来始终在不断思考和实践怎样让中国农民富起来、如何解决好农民问题。毛泽东主席为此做了很多调查研究,通过土地革命抓住了解决农民问题的根本。改革开放初期,实行家庭联产承包责任制,解决当时的农村、农民问题。中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央,清醒地认识到,农民问题越来越成为全面建成小康社会、实现两个“一百年”奋斗目标的短板,只有解决了农民问题才能夯实中国共产党的执政基础,实现全心全意为人民服务的宗旨。

脱贫攻坚彰显了我国的制度优势。从扶贫成效看,自中共中央向全党全国发出打赢脱贫攻坚战的决战号令以来,中共中央,各级党委政府,各民主党派齐心协力,攻克难关,投入大量人力、物力,已取得决定性胜利,彻底解决了我国几千年来的绝对贫困问题。40年来使8.5亿人脱离贫困,对全球减贫贡献率超过70%。这一成果向世人展示了在中国共产党领导下的社会主义中国具有显著的制度优势,能够发挥举国体制,集中力量办大事。国家对脱贫攻坚的巨大投入充分说明,中国共产党不但具有坚持以经济建设为中心,快速积累资本,发展经济的能力,更具有善于驾驭资本,科学使用资本,将资本为民所用,将改革开放成果让全体人民共享以民为本的超强的治国理政能力。

脱贫攻坚为我国新型政党制度发展提供了新契机。脱贫攻坚民主监督是民主党派中央对脱贫攻坚各项政策措施进行监督,不同于法律监督、行政监督和社会监督,是在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架下,通过协商民主的渠道和方式提出意见、批评和建议,有效推动执政党和政府发现问题、科学施策、科学决策。九三学社中央开展脱贫攻坚民主监督,帮助当地补短板、强弱项,为打赢脱贫攻坚战贡献智慧和力量,得到了当地政府高度认可;在实践中落实中共中央提出的“三好”要求,多党合作思想政治共识得到增强、民主党派自身建设能力不断提升。从长远来看,脱贫攻坚为我国新型政党制度发展提供了新契机新平台新实践,对完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发展社会主义民主政治具有不可替代的重要作用。


弘扬民主科学做好脱贫攻坚民主监督

深入系统学习,筑牢监督之基。加强政策理论学习。全面深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话、重要论述,中共中央关于脱贫攻坚的政策、会议、文件精神等,准确把握脱贫攻坚新形势下出现的新问题以及中共中央对民主监督工作的新要求。向基层一线同志学习。基层一线的同志们在落实脱贫攻坚政策过程中,创造性的进行了一些新探索,取得了政策执行的良好效果。对基层一线的好方法、好经验进行学习总结,为中共中央顶层设计提供重要信息。

弘扬科学精神,凝聚监督合力。五年来,九三学社中央开展脱贫攻坚民主监督始终秉承科学的态度,认真、仔细、踏实地开展调查研究。抓住重点。聚焦“两不愁三保障”的目标、脱贫质量和脱贫实效开展民主监督。解剖麻雀。分类选取深度贫困村、已脱贫村和非贫困村,通过走村入户“暗访”查找问题、调研看点“明察”学习经验,对贫困县(区)“解剖麻雀”,全面深入掌握扶贫情况。务求准确真实。对发现的问题追寻到底,通过收集材料、当面核实、实地调查把情况搞清楚、问明白,避免“偏听”“误判”。坦诚合作。九三学社中央与被监督方在在监督理念、思想和行动上保持一致,双方坦诚沟通,能共同发现问题、提炼问题、解决问题。

加强重点问题研究,提前做好谋划。脱贫攻坚胜利可期,但解决的仅仅是绝对贫困的问题。下一步要积极谋划2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、行政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制。主要是深入研究脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接问题。大力推进农村集体经济发展,为巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴奠定基础。首先,发展农村集体经济,是贯彻宪法的重要举措,也是巩固党在农村执政基础的需要,更是把农民真正组织起来的有效机制。其次,带动就业,保障老百姓有持续稳定收入,农村稳定脱贫,有利于基层党组织发挥战斗堡垒作用。最后,壮大农村集体经济可以保障农村公共产品顺畅供给,农村基础设施建设与维护得以持续,构建起实现稳定脱贫和全面小康的长效机制。关注乡村社会治理,推进基层治理能力现代化,保障乡村振兴战略顺利实施。十九届四中全会提出构建基层社会治理新格局,对乡村治理提出了更高的要求。乡村社会治理能力建设是解决乡村振兴战略的关键所在。需要建立稳固的以公有制为主体的农村经济基础,对巩固提升脱贫攻坚成果、乡村全面振兴、完善和发展社会治理至关重要。

见证扶贫奇迹,讲好中国故事。在脱贫攻坚民主监督中,我们目睹了贫困地区面貌不断发生新的巨大变化,一系列政策举措得到老百姓衷心拥护;亲眼所见一个个具体生动的脱贫事实和帮扶案例;见证了中国共产党全心全意为人民谋幸福的实践历程;亲身参与了中国共产党和各民主党派“不忘合作初心,继续携手前进”共同奋斗的过程。我们以第一手的鲜活素材讲出中国特色社会主义的故事、中国共产党的故事、多党合作的故事和九三学社的故事,续写新时代新型政党制度新篇章。

(作者系九三学社中央副主席)

[ 责任编辑:赵昕 ]

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