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宋志成:当前加强基层政协工作的对策探析

发布时间:2021-02-03 10:53:28 来源:团结报

基层政协是人民政协事业的根基,承担着大量工作,在推动地方经济快速发展、促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献,但是,基层政协与其所处的地位还不相称,基层政协发挥的作用与其职能还不相符,富有政协特色的协商文化有待加强,提升专门协商机构建设“建”的质量、体现“专”的水平、突出“商”的特色,实现建言资政和凝聚共识辩证统一、双向发力还不充分。只有直面基层政协工作中的问题,才能找到化解的途径,从而真正推动协商民主广泛多层制度化发展,切实发挥基层政协在国家治理体系与治理能力现代化当中的重要功能与作用。

加大政协干部交流力度。吸引优秀人才充实政协机关,逐步实现政协干部队伍年轻化、知识化、专业化,大力培养新时代懂政协新型人才。当前,要重点解决基层政协“基础薄弱、人员力量薄弱”问题,要树立“有为才有位”的事业导向,不断提高机关干部执行力、落实力、努力打造一支适应时代要求的政协干部队伍。

努力推进“信息化”进程。建议重点推进“信息化”进程,在省级政协层面搭建信息平台,构建政协工作数字化系统,避免基层政协数字化工作各自为政,资源重复浪费。同时,建议对远程协商作出机制性安排,建立委员移动履职平台,探索把协商从会场延伸到网上;创建委员移动履职平台,开展网络议政远程协商,创建“网上议政厅”等互联网履职新载体,聚集本地基层治理有关问题,为委员不受时空限制履职创造条件,提高政协工作信息化水平,提高履职效率。

继续推进“制度化”建设。在现有条件下尽可能把基层政协各项工作和政协机关的各项工作的内容、形式、原则、程序、方式方法等作出明确规定。可以尝试引入各项工作考核评价机制,努力推进“规范化”进程,制定提高协商议政质量、开展履职建言质量评价的制度文件。

加强政协理论学习,抓好协商民主这个主责主业。明白政协主要工作是协商,平时的议政会议、调研视察、反映社情民意,都要与协商民主结合起来,找准基层政协性质定位,认清基层政协是什么、干什么、怎么干这一基础性问题,妥善处理好围绕中心工作和聚焦协商主责主业的关系,要增加专题协商次数,凸显政协专门协商机构作用。把协商工作向基层延伸,把协商民主和凝聚共识作为主责主业,抓实抓细,做出实绩,要找准政协新定位,擦亮专门协商机构牌子,聚集协商主责主业,聚焦基层经济社会发展重大问题和人民群众密切关心的实际问题,组织委员开展专题协商,做到建言资政与凝聚共识双向发力,发出政协好声音,干出政协新样子。

加强基层政协监督职能。拓宽民主监督平台,建立民主监督体系网络系统,让更多的监督主体便捷参与监督工作;建立民主监督鼓励激励机制;党的工作推进到哪里,民主监督工作就跟进到哪里,重点是监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况,要积极探索、不断完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈和沟通协调机制,确保履行民主监督职能有章可循、有序可遵。 

着力延伸政协履职触角。将基层政协履职触角进一步向基层延伸、向群众深入,打通落实“人民政协为人民”工作的“最后一公里”是基层政协职责所在,探索开展社会基层治理“微协商”,推进政协协商与基层协商的相互衔接,探索举办提前预告、不设门槛、不限人数、自愿参加、平等协商的恳谈协商会,为基层群众搭建表达诉求的平台;探索在乡村、社区设立“政协工作联络站”,吸纳苏木乡镇(街道)党委副书记为政协委员,担任联络站站长,组织委员开展释疑解惑、收集社情民意、公益帮扶等活动;

参照政协提案的做法、确保协商成果转化。进一步完善协商形式、规范协商流程、在明确了为什么协商、协商什么、跟谁协商、怎么协商的基础上、重点要解决好协商以后的成果转化问题。对政协的重要协商成果的反馈落实、进行制度化、规范化、程序化设计,保障政协议政成果高效率转化。

宋志成,作者系民革内蒙古呼和浩特市赛罕区总支主委)

[ 责任编辑:赵昕 ]

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