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河北省多个民主党派为乡村振兴建言献策

发布时间:2021-02-23 10:31:33 来源:团结网

团结报石家庄讯(记者 江汉冰)中共中央、国务院近日出台《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署。河北省作为农业大省,如何推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展?河北各民主党派通过调研,纷纷提出推进乡村振兴战略的建议:

民革河北省委会建议:大力推进河北省特色农业产业发展

目前,河北省已有12个国家级特色农产品优势区,95个省级特色农产品优势区,对推动特色农业产业发展起到较好的带动作用。但也存在特色农业产业发展缺乏相应的农业产品规划,农产品品牌营销宣传缺乏,农民组织化、产业化经营水平较低以及电子商务人才严重匮乏等问题。针对所存在的问题,民革河北省委会建议:

一是整合资源推动产业协同发展。结合推进省“十四五”规划,切实加强特色农业产业发展规划,整合资源,形成合力,推进全省特色农业产业发展布局区域化、体系化,实现资源的高效利用。

二是突出优势推动产业差异化发展,以“奇、特、精”为抓手,明确产业发展定位,形成产品竞争优势。开拓高端市场,培育产品竞争优势。大力推广设施农业,提高科技对农业生产的渗透,提高农产品品质,增加错季供给,推进品种更新换代,挖掘农产品的文化功能和生态功能,发展创意农业,提升附加值。

三是支持龙头企业、家庭农场、合作社等新型经营主体,引入多元化社会资本,通过经营规模化与生产标准化来解决精品农业优质不优价的问题。同时以品牌为引领,挖掘内涵提升农产品附加值。强化农产品地理标志意识。制定、修订农业地方标准,建设农业标准化示范基地。

四是以市场为导向,精准对接保障产业持续发展。通过“互联网+”嫁接县域经济,在品牌建设与维护、产品销售、信息共享等方面实现全方位、多层次对接;搭建多种展示、销售、推广平台,建立线上线下产销对接,保障小特产业持续发展。

民盟河北省委会建议:规范农村集体资产有效使用 促进脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接

目前,河北省各贫困村“贫”的问题基本解决,但“弱”与“困”的境况还需改变。为推进乡村振兴,民盟河北省委会建议:

一是理顺农村集体作用机制。打破扶贫产业项目的阶段性、局限性,推进扶贫产业市场化。创新农村集体经济促进产业振兴的发展机制,从贫困群体保护性的产业培育向区域带动型产业的升级,促进特色产业集群化融合发展。延伸政府主导、村级组织支撑、全社会参与的帮扶机制,创新开发式与保护式扶贫路径的有机组合,强化乡村产业振兴共享机制和效果。

二是打造产业振兴基础,搭建农村集体资产交易管理平台。构建县级农业农村发展投资平台,为群众提供福利性公共服务等外部机会,促进农村基础设施运营管护的市场化。建全农村产权交易中心职能,搭建规范的农村集体资产交易平台,推动农村集体资产交易制度化、规范化。与财政、金融、纪检等部门协同推进农村集体资产交易管理数字化,为农民股权有效配置等提供有力支持,实现数据自动比对、实时可查、全程监管。

三是规范农村集体资产使用与收益分配。引导鼓励有集体资源资产的农村股份合作社运行,从战略层面推动特色产业转型升级,重心放在产业的发展质量、参与机制、共享水平上。鼓励农村集体经济组织与工商资本通过土地流转、入股合作经营等开展多途径、多层面合作,探索农村集体经济组织科学的法人治理结构,明确其作为特别法人的职责权限,为引进社会资本、壮大农村集体经济创造条件。推动农村集体资产收益管理规范化。探索扶贫资产收益分红与农村集体股份合作收益机制的衔接整合,有效实现农村集体股权变动、股权收益分配,为边缘户提供管护、卫生等公益岗位,治“弱”变“强”,避免产生“福利陷阱”。

四是增强农村集体经济组织运行保障。落实农村集体经济组织“三会四权”管理模式和制衡机制,巩固第一书记和驻村工作队制度,探索帮扶单位参与、激励与责任多形式结合的协同帮扶模式,完善对接机制。加强村村、村企的互联互扶,有效应对市场风险冲击的“发展陷阱”。

民进河北省委会建议:加快“两山”片区农旅产业高质量发展 助力河北省乡村振兴

2020年,河北燕山—太行山连片特困地区(以下简称“两山”片区)克服贫困程度高、自然灾害多、生态环境脆弱等困难,使这一贫困地区基础设施得到持续完善,当地群众内生动力明显提升,产业发展基础不断巩固,为实现乡村振兴打下了坚实基础,同时也应正视其依然是河北省实现乡村全面振兴的短板和难点。如何补短板克难点,民进河北省委会建议:

  一是以产业化经营放大特色产业优势,建设“两山”片区现代农业产业带。立足区域资源禀赋和产业比较优势,优化特色农业产业布局,围绕优质果品、中药材等推动特色农产品基地建设,实现现代农业高质量发展。依托农业科技创新驿站,推进“两山”片区农业供给侧改革。扩大驿站数量,发挥好其在新品种和新技术研发、转化和应用推广等方面的作用,促使传统农业向科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业转变。打造河北“两山”农产品品牌,提升产品竞争力。用生态和绿色为农产品背书,加强与电商平台合作,形成品牌集群效应。

二是整合区域旅游资源,做好“旅游+”,打造“两山”片区旅游产业隆起带。打响旅游品牌,突出特色旅游资源优势,用好太行山地旅游带、燕山长城旅游带、“国家一号风景道”和“草原天路”等资源,推进长城国家文化公园等项目建设,打造文旅产业隆起带。做好“旅游+”赋能,发展生态观光、山地运动、研学等新业态,加强特色旅游多元供给,推动旅游业向全域旅游、优质发展转变。加强旅游服务能力建设,为“两山”片区文旅产业隆起带提供有力支撑。加强交通基础设施建设,健全跨区域旅游安全保障体系,推进旅游景区智慧化、服务智能化、产业数字化水平,提升旅游体验。   

三是以农促旅,以旅兴农,促进“两山”片区现代农业和文旅产业深度融合发展。做好农旅融合发展规划,尊重当地农业产业特点和旅游业发展规律做好规划,指导市、县做好配套,形成“以农促旅、以旅兴农”的融合发展态势。以农促旅,让农业旅游为旅游产业发展赋能。探索田园农业等模式,建设一批环首都休闲观光农业基地。鼓励农产品生产加工企业拓展旅游参观功能,完善旅游产业链条。以旅兴农,以农业旅游提升“两山”地区特色农业产业价值。鼓励大型农、旅企业走联合发展之路,实现集聚效益;借助农民丰收节等平台,通过乡村旅游、农产品加工企业工业游等方式,做好农产品宣传推广,提升品牌价值。

农工党河北省委会建议:支持人才返乡下乡创业创新

乡村要振兴,人才是关键。农工党河北省委会建议造就一批“有文化、懂技术、会经营、善管理”的人才队伍。

一是加强村级班子建设。扩大第一书记选派力度,应派尽派。鼓励和支持大学生村官特别是本土村官留村任职,建立补贴随任职年限增长机制。从致富带头人、退伍军人、外出务工经商返乡人员中选任村“两委”。

二是培育新型职业农民,注重培育电商、经纪人、休闲农业人才。实行灵活多样的培训方式,通过开办“夜校”等方式方便农民学习。加大创业扶持力度,安排项目扶持,提供金融信贷和科技推广服务。开展新型职业农民职称评定试点工作。

三是吸引新乡贤返乡置业,定期组织新乡贤评选活动,建立乡贤参事会制度、乡贤工作室等,发挥其参事议政、带动致富等作用。制定允许翻建本人继承的老宅等政策,吸引流出人才返乡居住。

四是建立专业人才创业新机制。建立高等院校、科研院所技术人员到乡企挂职、兼职、离岗创新创业制度。制定农业科研人员服务农业农村具体办法,鼓励领办农业科技企业,设立农技人才晋升评级制度,增强战斗力。

[ 责任编辑:刘雪松 ]

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