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西汉初年治国方略及其效果

发布时间:2022-05-12 09:32:53 来源:团结报

曹参像

西汉初年,社会经济残破,《史记·平准书》记载:“汉兴,接秦之弊,丈夫从军旅,老弱转粮馕,作业剧而财匮。自天子不能具钧驷,而将相或乗牛车,齐民无藏盖……物踊腾粜,米至石万钱,马一匹则百金。”经过高祖、惠帝、吕后和文帝、景帝70年的发展,到汉武帝即位初,“汉兴七十余年之间,国家无事,非遇水旱之灾,民则人给家足,都鄙廪庾皆满,而府库余货财。京师之钱累巨万,贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。众庶街巷有马,阡陌之间成群,而乘字牝者傧而不得聚会。守闾阎者食粱肉,为吏者长子孙,居官者以为姓号。”这时,国库充满货财,京师积钱巨万,穿钱的绳子因年久而腐朽,钱多得不可胜数,太仓的积粟都堆在露天,以致腐烂而不可食,国家积累了大量财富。汉朝之盛,于此极矣。

汉初经济的残破,怎样发展到汉武帝初年的盛世?这与汉初统治集团吸取秦亡教训、采取休养生息的政治和经济策略,有很大的关系。

曹参治齐

齐地,本为姜太公之国,太公至齐,因其俗,简其礼,通工商之业,便鱼盐之利;齐桓公任用管仲为相,设轻重鱼盐之利;楚汉之争,韩信夺得齐国,被立为齐王。汉五年正月,拘捕韩信,刘邦封其长子刘肥为齐王。刘邦得到齐地,对于汉朝发展有重要作用,齐地幅员两千里,人口众多,既有山河险固,又有渤海、黄海的鱼盐之利。

汉惠帝元年,以曹参为齐丞相。齐地七十余城,如何治理?

曹参首先召集齐地长老和诸位老先生,请教如何治理齐国、安定百姓。齐地儒生以百数,人人都提出了一套治国之道,弄得曹参难以抉择。

在临淄、高密一带,盛行黄老之学。自战国以来,黄老之学由中原向赵、齐等地传播。战国齐威王、齐宣王时,稷下学派中有慎到、环渊、田骈等,皆学黄老道德之术。正当曹参一筹莫展时,有人向曹参提起胶西黄老学派盖公,不妨请他来一试。曹参派人送上厚重礼物,把盖公请到临淄,请教如何治理齐国。盖公主张“治道贵清静而民自定”,即治国之道,贵在清静无为,让百姓自行安定,不必烦扰百姓。曹参大受启发,采纳了这一建议,其治要用黄老术,相齐九年,齐国安泰。

萧规曹随

汉惠帝二年,相国萧何去世。临终时,萧何向惠帝推荐曹参为继任者。曹参代萧何为汉相国,举事无所变更,一遵萧何之约束。

曹参为相,其治理特点是:第一,任用忠厚质朴者为丞相府长官,对于务为声名者,则斥之不用。第二,深识大体,不计细过。曹参日饮醇酒而不事事,天下人民不受政府扰乱,惠帝责问他,曹参说:“高帝与萧何定天下,法令明确,臣等恭敬地遵守萧相国所订的制度,不敢懈怠,同样能达到天下治理的目的,不也可以吗?” 

曹参治齐,大要用黄老之术。不扰民,不生事,在结束战乱的西汉初年,人民得以休养生息。曹参在长安为相,关中百姓歌其相业:“萧何为法,顜若画一;曹参代之,守而勿失。载其清净,民以宁一。”司马迁在《史记》中评价:“参为汉相国,清静极言合道。然百姓离秦之酷后,参与休息无为,故天下俱称其美。”

汉惠帝死后,吕太后称制八年,天下事皆决于吕后。“孝惠皇帝、高后之时,黎民得离战国之苦,君臣俱欲休息乎无为,故惠帝垂拱,高后女主称制,政不出房户,天下晏然。刑罚罕用,罪人是希。民务稼穑,衣食滋殖。”吕后残害功臣、刘邦诸子,但由于她的残暴之政不出房户,天下百姓安然,努力稼穑,多种五谷,衣食滋殖。

王培华,作者单位:北京师范大学历史学院)

[ 责任编辑:赵昕 ]

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