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“专”上下功夫 “精”上花心思 “特”上做文章

——民革广东省委会参政议政工作纪实

发布时间:2022-09-27 08:52:32 来源:团结报

2020年7月,民革广东省委会主委程萍率队赴佛山市南海区开展农业特区重点课题调研工作。

“要在‘专’上下功夫,在‘精’上花心思,在‘特’上做文章……做出品牌、做出影响。”在日前召开的民革广东省第十四届委员会专门委员会换届大会上,民革广东省委会主委程萍对新一届各专委会的工作提出如上希望。而这正是民革广东省委会近年来参政议政工作机制不断发展、完善和创新的生动写照。

近年来,民革广东省委会深入落实民革中央主席万鄂湘“举全党之力抓参政议政”的要求,把参政议政工作作为“一把手工程”,紧紧围绕中共广东省委、省政府中心工作,按照“专”“精”“特”要求,不断提高参政议政工作整体质量和水平,交出一份亮丽的履职成绩单。

“专”: 聚“内力”借“外脑”

汇智聚力出成果

专门委员会是参政议政的重要抓手、履职建言的重要平台。民革广东省委会坚持以专业性为标准搭平台、建队伍,不断完善专委会的自身建设。2012年,将原参政议政工作委员会的职能进行分解,组建经济、社会和法制、教科文卫体、祖统、妇女、社会服务、理论研究与学习7个委员会。2014年,成立人口资源环境委员会。2020年,成立“三农”委员会,实现专委会在民革三大参政议政重点领域的全覆盖。今年省委会换届后,新一届专委会换届工作随即启动,最终遴选349名委员充实到九个专委会中,一些专委会还邀请在本行业、本领域深耕厚植、有影响力的民革党员和资深专家担任顾问。

2017年,民革广东省委会还成立咨询委员会、高层协商专家委员会,聘请老领导、资深代表委员、专家学者,以及具有较强行业影响力的民革党员担任顾问和委员,打造了具有民革特色的新型智库,为省委会参政建言、高层协商提供坚实支撑。此外,依托各市委会、省直属基层组织骨干党员、专干等力量,打造信息员、报送员两支队伍,构建了反映社情民意信息网络。

为加强专委会自身建设,民革广东省委会还修订出台专门委员会工作管理条例及参政议政、社情民意信息工作的考核评价办法,强化对专委会委员的履职考核、动态管理和激励保障。

通过依托内外结合的专业性智囊团和人才库,提前调研谋划、运用重点成果、多方咨询论证、深度提炼观点等多种形式,民革广东省委会积极围绕广东省“十四五”规划、乡村振兴、高质量发展、粤港澳大湾区、先行示范区等省委、省政府中心工作建言献策。5年来,民革广东省委会领导班子成员出席各类协商会议60余次,多项建议获中共广东省委领导同志肯定和批示,不少专业性意见被有关部门吸收采纳。

“精”: 建机制深调研 

精益求精见实效

“没有调研就没有发言权”。为了道实情、办实事、出实招,民革广东省委会不断创新优化工作机制,努力做到“精准调研、精彩建言、多出精品”。通过年初向各级组织征集调研课题和提案素材、组织专家遴选确定重点调研课题和“大调研”课题等措施,从源头提高调研质量。通过“上下联动、横向协同”的课题调研机制整合民革各级组织优势资源,提高参政议政工作成果的“含金量”。最后,通过提案成果评审会的层层把关,遴选出高质量的成果提交省政协大会、报送民革中央。

在上下联动方面,民革广东省委会全力配合民革中央的专题调研工作,积极参与民革中央主席万鄂湘、常务副主席郑建邦等领导带队在广东开展的“粤港澳大湾区建设中的法律问题”“中医药保护、传承与发展”“探索建设现代化农业特区”“强化法治保障与政策引领,助推国家科技战略实施”“珠澳合作促进澳门经济多元化发展”等专题调研。同时,与民革相关市委会、省直属基层组织联合开展省市重点课题调研,邀请各级政府有关部门、社会研究机构参与调研,使调研真正摸清基层情况,提出的建议更贴近基层需求,促进全省各级民革组织参政议政工作共同发展。

在横向协同方面,民革广东省委会积极参与省各民主党派、无党派人士联合大调研,牵头完成“推进以制造业为根基的实体经济再腾飞,推动广东高质量发展”“强化法治保障 完善我省公共卫生领域法规建设”“构建世界级先进制造业集群 助力广东打造新发展格局战略支点”等调研报告。同时,深入开展与省政府有关部门对口联系工作,争取党政职能部门的支持,探索多形式多渠道的合作交流。

5年来,民革广东省委会领导班子成员率队开展调研100余次,多次与省直部门座谈交流,研究形成了一批高质量的调研精品,得到民革中央、中共广东省委的充分肯定。据统计,2017以来,民革广东省委会向省政协大会提交集体提案192件,其中24件列入省委书记、省长及省政协主席会议重点督办提案,共有23件集体提案、16件个人提案被评为省政协优秀提案。10篇提案获民革中央采纳为报送全国政协的集体提案,2件全国政协委员个人提案荣获“全国政协2020年度好提案”。同时,民革广东省委会高度重视成果采用情况跟踪和对政策执行情况的再调研、再建言,如在梳理 2020 年提交广东省政协大会《关于打造我省西江流域旅游风光带的提案》建议采纳和办理情况的基础上,于2022 年提交《关于打造我省西江流域风光带的再提案》,再获省政协主席会议重点督办。

“特”: 抓特色显优势 

参政议政创品牌

社会和法制、“三农”、促进祖国和平统一是民革参政议政的传统优势和重点领域。民革广东省委会在围绕中心、服务大局的基础上,在这三大优势领域拓宽广度、挖掘深度。

在“三农”方面,程萍高度重视、亲自主抓开展深入调研,2020年、2021年连续两年报送的“直通车”信息《在广东建设“农业特区”试点的建议》《搭建种业科技创新共享平台的建议》,均获中共广东省委主要领导批示。其中关于“农业特区”的建议推动广东在台山建设首个“农业特区”试点。关于搭建种业创新共享平台的建议被采纳进广东省政府“1+N”打好我省种业翻身仗方案,民革广东省委会受邀牵头编制《广东省种质资源共享平台建设方案》报广东省政府,实现省委会首次直接参与政府部门专业领域工作的新突破。民革广东省委会还聚焦乡村振兴,积极举办“广东省现代农业发展学术研讨会”“同心同行 帮扶贵州省纳雍县乡村振兴三产融合发展研讨会”“广州乡村振兴展览会”,邀请国内知名专家学者围绕智慧农业、数字农业、三产融合、农产品销售等展开深入研讨交流。据统计,2017年以来,民革广东省委会共有 5 篇“三农”相关提案获省领导重点督办或年度优秀提案,为助推广东乡村振兴发挥了积极作用。

在社会和法制方面,民革广东省委会围绕“十四五”规划编制、法治政府实施纲要、保护民营企业家人身安全、优化营商环境等问题建言献策。2020年,牵头广东省各民主党派联合调研课题“强化法治保障,完善广东省公共卫生领域法规建设”,所提建议获得省领导充分肯定。2021年,向民革中央报送的《关于加强广东企业海外知识产权保护工作的建议》《关于加快摸清“数据家底”进一步夯实数字政府基础能力的建议》被采纳作为提交全国政协的集体提案,其中关于摸清数据家底的提案获得全国政协重点督办。

在祖统方面,民革广东省委会紧紧围绕海峡两岸形势、广东省对台工作部署以及台胞台青关注的焦点重点开展调研并建言献策。2017年以来,累计提交祖统领域的集体提案和社情民意信息20余件,部分意见建议被有关部门采纳。在今年年初的广东省政协大会上,民革广东省委会提交的《关于进一步推进我省海峡两岸融合发展试验区建设的提案》,得到中共广东省委有关领导批示及有关部门的重视和办理。

由于成绩突出,民革广东省委会连续五年被民革中央评为参政议政、社情民意信息先进集体,累计9个市委会、39位民革党员受到民革中央参政议政、社情民意信息工作表彰。(郑蔼娴 林 熹)

[ 责任编辑:闻超 ]

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