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立足特色献良策 守正创新促发展

——民革河南省委会十年参政议政工作回望

发布时间:2022-10-11 09:11:18 来源:团结报

2022年八月,民革河南省委会主委张弓率调研组赴中牟县调研黄河流域生态环境保护情况。

2012年,《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》出台,确保百姓舌尖上的安全;2013年,河南省规定新建居民区须按规模配建学校,有力解决孩子们入园贵、上学难问题;2022年,河南省政府出台《“中原农谷”建设方案》,明确要组建大型育繁推一体化种业集团,打造种业“航母”,从更高水平上筑牢国家粮食安全根基……令河南民革党员们备受鼓舞的是,这些政策出台的背后,都有着民革河南省委会的建言助力。

从2012年到2022年,河南经济社会各项事业发展取得显著成就,人民生活更为富足、更有品质、更加美好。十年间,民革河南省委会用一次次调研、一条条建议、一件件提案,紧扣党委、政府中心工作,紧盯民生实事,建言献策促发展,为谱写中原更加出彩的绚丽篇章作出了参政党应有的贡献。

关注国计民生

选题精准接地气

“心怀国之大者、省之要者、民所系者,扎实开展调研,积极履职尽责,真正当好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。”这是民革河南省委会主委张弓的要求,也是民革十年参政议政工作的真实写照。

参政参到点子上,议政议到关键处。为切实提高选题质量,民革河南省委会充分发挥“全体党员群策群力”作用,每年年初向全省发出调研选题征集通知,收集广大民革党员关注的热点与难点问题;年中不定期召开社情民意选题、提案征集等各类参政议政会议,邀请政府有关部门负责同志、业内专家学者、参政议政骨干党员座谈研讨,及时了解掌握上级重大决策、重要工作部署及落实情况,听取选题工作意见,最终选定年度重点调研课题方向并组织调研。

据不完全统计,2012年以来,民革河南省委会累计向河南省政协、省委统战部等部门报送协商调研课题120多项,围绕 “乡村振兴”“国家粮食安全”“脱贫攻坚”等“国之大者、省之要者”向中共河南省委、省政府、省政协等有关单位提交提案、发言材料等各类建议1000多件。其中,《关于精准实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的提案》等数十件集体提案被省政协列为重点督办提案,《关于大力建设高标准高质量河南自贸区的建议》等数十件各类会议口头发言得到省委政府有关领导高度肯定和批示。

十年来,民革河南省委会心系民生,围绕教育、医疗、食品安全等人民群众关注的“急难愁盼”问题,提出《规范管理食品小作坊 确保百姓食品安全》《关于我省城镇新建住宅区应完善教育配套设施建设的建议》等各类建议120余件,很多建议进入政府和有关部门决策并得到落实。在河南民革的积极呼吁和努力下,广受社会关注的高危路段郑开大道变成了一条安全大道,龙子湖小学在龙子湖高校园区建成,群众出行停车难问题有效缓解……

立足特色优势

扎实调研见实效

“十年来,民革河南省委会立足 ‘三农’、社会和法制等重点领域的特色优势,精准选题、深入调研,为党和政府决策提供了很多有价值的意见和建议,打响了民革参政议政品牌。”民革河南省委会副主委吕心阳说。

河南是农业大省,民革河南省委会一直持续高度关注“三农”问题,提交省政协的两会集体提案中,40%左右都聚焦“三农”问题。

“以2022年河南两会为例,民革共提交了50份集体提案和大会发言。其中21份聚焦‘三农’话题,这些都是我们深入调研的成果。”吕心阳举例说,为有效破解种业“卡脖子”问题,从2019年下半年到2020年,民革省委会克服疫情影响,组织农业、科技、食品安全等方面专家成立专题调研组,历时整整一年半时间,奔赴郑州、洛阳、漯河等地,以及海南等省份进行深入调研,形成《关于加快推动河南种业发展,扛稳国家粮食安全重任的提案》等4份建议提交相关部门,多方呼吁河南支持具有核心竞争力的种业企业实现育繁推一体化,推进种业企业上市融资,打造中原种业“航母”。在省委会建议推动下,2021年10月,河南省十一次党代会报告明确“开展种源‘卡脖子’技术攻关,培育种业龙头企业,打造现代种业强省,在打好种业翻身仗中展现河南担当”。2022年4月,《“中原农谷”建设方案》出台。

社会和法制领域也是民革参政议政工作的重点特色领域。十年来,民革河南省委会围绕创新社会管理模式、涉案失管未成年人权益保护、加强电子商务行业监管等,通过实地走访、座谈讨论、问卷调查等扎实开展各种调研活动。创新建立上下联动、左右互动调研工作机制,不定期邀请民革中央领导同志来河南开展调研,与省政协、省委统战部,以及山东、山西等省市进行联合调研,特别是建立了与河南省检察院、司法厅、生态环境厅等部门的联合调研长效机制,形成了《重视网络问政平台建设 不断创新社会管理机制》等数十份高质量调研成果。其中,与民革中央联合调研成果《关于加强涉案失管未成年人权益保护的建议》得到了中央领导批示,《进一步加强电子商务监管的建议》得到主管省领导的重要批示,要求积极采纳、强化监管;优化营商环境、发展跨境电商、发展养老服务业等建议被有关部门采纳落实……

坚持守正创新

参政议政动力足

“民革作为参政党,要进一步提高参政议政水平,在国家政治生活中更好地发挥作用,就必须高度重视创新。”谈到河南民革参政议政工作取得丰硕成果的背后原因,张弓特别强调守正创新,“十年来,为了让参政议政工作在单位时间内取得更高的效能,我们从健全制度、拓宽渠道、培养队伍等方面入手,既坚持好的经验,更重视探索创新参政议政工作的新思路、新途径、新方法。”

制度建设是参政党履职尽责的重要保障。从2012年以来,民革河南省委会不断健全完善《民革河南省委会调研工作制度》《民革河南省委会关于进一步加强参政议政工作的若干意见》等参政议政制度机制,创新提案工作方法,建立提案论证制度,对提交省政协大会的重点提案,都要经过民革相关专家、学者以及有关政府部门专家的分析论证。针对社情民意信息工作,创新设立“信息联络员”制度,制定印发《民革河南省委会反映社情民意信息工作实施办法》等,规范信息报送格式,明确信息工作流程。创新激励机制,制定《民革河南省委会参政议政成果调研补助管理办法》等,采取采用成果定期反馈、表彰先进、寄送贺信等多种方式,激发民革党员积极性,为不断提高建言献策质量提供保障。

十年来,民革河南省委会始终坚持 “举全党之力抓参政议政”,不断拓宽参政议政渠道,创新调研工作形式,2018年率先推出重点调研课题招投标活动,创造性地形成了“选准课题、扎实调研、成果转化”三步走重点课题调研工作方法。对此,重点课题成果作者王宇飞表示:“课题招投标活动有效提升了大家参政议政的积极性,也促进了好成果的形成和转化,我们特别愿意参加招标活动。”

“做好参政议政,关键在人。”对于参政议政人才的重要性,张弓有自己的理解。民革河南省委会通过创新成立“反映社情民意信息工作领导小组”,组建社情民意信息联络员队伍,持续进行指导培训,有效提高党员采写社情民意信息的热情和质量。重视发挥专委会委员作用,修改完善专委会工作规则,制定《民革河南省委会专门委员会委员管理与考核暂行办法》,提升专委会工作实效。积极整合民革内、外资源,精选“三农”、经济、法律等领域具有一定代表性和影响力的民革党员及所联系人士组建民革河南省委会高端智库,着力打造一批高素质参政议政人才。“目前,我们已成功打造了一支包括社情民意联络员、专委会、高端智库在内的多层次、高素质的三级参政议政人才队伍,并通过多次培训学习,强化人才知识储备,为持续推动民革参政议政工作高质量发展提供了智力支撑。”张弓说道。(卢群朋 李嵩

[ 责任编辑:李艳鹤 ]

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