数字经济时代,网络营商环境“新治理”

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自党的十八大以来,我国的营商环境不断臻于优化和进步。特别是在今年的政府工作报告中,更是专门提到要激发市场主体活力,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。”在互联网时代,作为传统营商领域的延伸,网络成为新兴营商平台,在为人们提供商业机会的同时,也带来一定的风险和隐忧。今天,我们这场访谈,各位嘉宾讨论优化营商环境进行建言献策,探讨在新经济环境下数字经济时代营商环境的“新治理”。

主题:数字经济时代,网络营商环境“新治理”

时间:2019年3月6日(周三)19:30

地点:团中央网络影视中心

嘉宾:

1.张云勇 全国政协委员、中国联通研究院院长

2.白清元 全国政协委员,现任民革中央常委、内蒙古自治区市场监督管理局局长,民革内蒙古自治区委员会主委,民革包头市委会主委

3.李君 全国人大代表、四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记

4.孙军工 阿里巴巴集团副总裁

5.顾均辉 特邀主持人

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[  主持人] (2019-03-06 20:54:36)

谢谢,感谢记者的参与,感谢各位委员、代表、嘉宾的参与,今天两会大家谈营商环境的探讨到这里结束。谢谢大家。

[  北京青年报记者] (2019-03-06 20:48:16)

问题提给孙军工副总,听您说阿里目前打造的是技术赋能和多元共治的创始治理数字经济,为什么会选择这两种方式进行数字经济的治理呢?谢谢。

[  孙军工] (2019-03-06 20:48:33)

这跟我刚刚回答上一位记者问题时候讲到的一样,通过这些年的探索,阿里巴巴逐渐形成自己新的商业操作系统,在于我们要通过商业模式创新,打造多元的商业场景,加上海量的商品交易的数据沉淀,加上算法来形成一个真正在商业生态里面把数据变成能源,变成资源,这个数据变成能源和资源,通过技术的方式来赋能所有平台上的商家的。所以,技术赋能让商家在整个平台的营商环境当中,可以有一个平稳、公允的参与方式,包括保障机制,在这个过程当中,我们希望互联网领域,我们通过自治当中积累出来的社会治理,通过商业端,商业的治理积累到的社会治理经验,可以更多的分享共享到社会治理里面,通过线上的实践探索,慢慢把线下的治理都能够推动和带动起来。从这个角度来说,现在很多的工作也在向外延展,包括政府的监管部门,很多的执法机构,行业协会都在和阿里能有一个对接,一方面是数据资源的共享,另外一方面可以形成在治理技术上,自治技术上共享和优化,共同探索社会治理的规则的创新和实践的创新。这项工作我们也是刚刚开始做,还有很多不完善的地方,我们也诚挚欢迎社会各界共同去关心阿里在互联网平台上的治理探索,也更多给我们输入更多的智慧和力量,我们共同努力探索出互联网环境下,中国社会治理不断提升水平有效的路径。谢谢。

[  孙军工] (2019-03-06 20:42:00)

按照我的理解,营商环境只有一个,就是线上线下已经融合在一起的营商环境,我愿意更多的分享一个信息,2017年的时候,阿里巴巴在6月份杭州举行第四届天下网商大会,我们基于对阿里网商系统的基本判断,当时的未来指的是2017年之后到目前,不会再有绝对割裂开的线上和线下的这样一种商业模式,在数据时代,这种商业模式一定是线上线下高度融合在一起的。政府工作报告里面讲的营商环境一定是在线上线下高度融合,特别是在中国的新经济发展转型的过程当中,在新的业态环境下,我们来讨论营商环境,按照我的理解,政府工作报告里面的营商环境,未来看一定是动态、变量的,随着业态的不断的丰富,参与者也会不断的丰富,所以对平台带来的平台的经营者的责任,监管部门的职责,包括消费者、商家如何在其中更好的发挥作用,在相当长一个时期内出现一个动态的变化,但是这个变化一定是准确理解营商,在于要让市场能够有一个充足的竞争活力,能够有饱满的创新的动力,当然也有一个国家法律规制调整的强制的威慑力,这几个方面加起来之后,这个营商环境才是整个未来中国新经济转型发展过程当中我们所期待出现的场景。阿里巴巴愿意在这个过程当中,更多的去贡献我们在互联网这个平台发展方面我们所积累的经验,我们所探索出来的一些基本的成果。更多的通过我们的商业操作系统,这个商业操作系统意味着我们要创造多元的商业场景,加上商品交易大量的数据沉淀和我们现在所日臻完善和不断优化的算法结合起来来赋能平台上的中小企业,让整个的商业生态更加的丰富。在这个过程中,我们也在探索和推进着中国营商环境的发展和变化。我们也特别诚挚邀请各界新闻媒体,在座的代表委员专家学者,共同沉淀到像阿里巴巴这样的平台上,我们共同看中国新经济的业态,到底是如何在发生着变化,中国的营商环境应该如何作出更完善的调整,让它在全球化的过程当中更具有竞争力。谢谢。

[  21世纪经济报道记者] (2019-03-06 20:41:23)

有一个问题提问孙军工副总裁,今年的政府工作报告5次提到了营商环境,千余字的篇幅论述了优化营商环境的举措,今天我们讨论的网络营商环境和政府工作报告强调的营商环境之间有什么区别和联系,欢迎在座三位嘉宾简单谈谈?谢谢。

[  白清元] (2019-03-06 20:38:41)

感谢这位记者。

网络交易随着影响力在市场经济当中份量越来越重,对这个领域的监管也引起了监管部门从上到下的高度重视,网络监管技术,还是一个新兴事物,特别是刚才讨论到的网上一些违法的恶意差评,恶意投诉这样一些问题,我们现在监管的手段和技术,还是有很多局限性,确实需要在实践过程当中,不断的完善,不断的优化,我想这个过程还是需要假以时日,但是相信在各个方面的共同努力下,包括监管部门、电商平台、企业,大家一起努力,我们一定会尽早的实现对网络市场的精准有效监管。对于网上违法交易假冒伪劣的精准有力的打击。

[  中央广播电视总台、央广网记者] (2019-03-06 20:35:56)

我是中央广播电视总台、央广网记者,同时我也是今年两会的上会记者,两个问题请问白委员,昨天,十三届全国人大二次会议部长通道中,国家市场监管总局局长张茅回答了社会治理中关于假冒伪劣治理的问题。张茅提到,要加强企业的自律和社会共治,完善社会信用体系,完善有关的法律法规,我们注意到在过去一年来,一些企业加大了互联网打假技术的研发和创新,取得了不错的成效,请问一下白委员,您作为市场监管领域的专家,如何看待互联网打假技术,技术未来的前景是怎样的?未来会不会不断的延伸、创新,成为重要的手段,成为数字经济时代治理的核心科技?谢谢。

[  主持人] (2019-03-06 20:35:05)

谢谢。

今天我们就数字经济时代,网络营商环境的“新治理”展开了充分的讨论,今天从市场监管主体,从技术、从消费者、从平台的建设者和提供者等多维度、多角度就这个话题展开了充分的讨论。我们相信,随着国家政府的全力推进和全社会的共同参与,我们一定可以迎来一个越来越优化的营商环境,特别是网络营商环境,我相信对于走在第二个改革开放30年的中国具有很大的意义。今天的讨论就到这里。

给台下的记者几个提问的机会。

[  孙军工] (2019-03-06 20:28:59)

如果从营商环境角度来讲,阿里巴巴作为一个平台经营者来说,我们其实有很多话想对监管者说,想对其他的平台的经营者说,想对消费者说,想对所有的平台参与者说,核心归纳有三条:第一,打造良好的营商环境一定要坚持解放思想、实事求是的思想自由法则,改革开放40年留给中国最宝贵的经验就是解放思想、实事求是,这40年的发展带给中国的互联网企业,电子商务中国发展只有26年的时间,这26年是改革开放40年历史长河当中,取得举世瞩目成就的关键的20年,包容审慎特别是容错机制,政府监管部门对于互联网企业在探索当中予以的容错的心态和纠错的机制,在向全球化发展当中,找到变道超车核心的保障,未来要想让中国的营商环境发生一个好的变化,我们既要迎接更多人进入营商环境里,又要在营商环境里面取得多赢的成果,一定是要解放思想、实事求是。第二一定要坚持依法治国的基本方略,不折不扣落实到整个的营商环境打造过程当中。我学习过近三年的中央经济工作会议,谈到营商环境的时候,关于民营企业,中央反复的强调,法制是最好的营商环境,要保障民营企业的健康发展,放到互联网企业的角度来说,互联网的生态平台现在应该说是日新月异,更新迭代是非常快速的,在这个过程当中,应该坚持法无明文既可为,法有明文这条红线不能踩,通过严格的指法,让企业养成依法合规手法的意识,监管部门该管的坚决不缺位,不该管的坚决不越位,才能建立一个亲和清的政企关系。第三,解决网络平台,中国新型企业发展过程当中,特别是互联网平台发展过程当中的治理问题,一定要上升提升国家治理能力的现代化水平,一定要全力打造数据时代社会治理的共同体,所有人都要放在这个共同体当中,我们是命运相互交织在一起,大家都能够在不同的领域,贡献自己的力量,只有这样,中国的营商环境会好起来,中国的社会治理水平,国家治理能力也会得到一个很明显的提升。

[  主持人] (2019-03-06 20:28:53)

谢谢李代表,听听孙总的建议。

[  李君] (2019-03-06 20:27:02)

前两位委员说的非常专业,我作为消费者,好的营商环境不仅仅是政府和经营者的事情,也是消费者的事情。在一个好的环境需要全民参与,所有人维护,因为我们的规则不仅仅是针对我们的经营者制定的,包括消费者,不能出现劣币驱逐良币,环境有可能是消费者破坏掉的,消费者每一个人都跟营商环境有很直接的关系。大的环境来讲是需要人人参与,规则需要每个人遵守。

[  主持人] (2019-03-06 20:26:55)

谢谢张委员。听听作为消费者李君代表的意见和建议?

[  张云勇] (2019-03-06 20:23:22)

这些问题是发展中的问题,当然需要发展来解决问题。有几点理解和建议:第一从顶层设计上加强宣传,让这些恶意分子,对信用要有足够的敬畏感。第二点,技术上的保障,真正建立一个全维度的信用体系,尤其是各省市区包括地市,设立大数据的宝贵的实验窗口,借助大数据来统筹全域的数据,包括工商的银行的电信的房产的等等,将不同的数据孤岛融合在统一的整体的数据池,可以精准给恶意做画像。第三要适时启动立法或者是法律法规的修订,从制度上进行保障。三位一体,宣传的、技术的、法律监管的试图经过一段时间努力,我们还是相信这个问题会逐步的得到很大程度的解决。

[  主持人] (2019-03-06 20:23:17)

谢谢,我们听听张委员的建议。

[  主持人] (2019-03-06 20:17:01)

谢谢。营商环境特别是网络营商环境的改善,还需要国家政府和全社会各界的群策群力,下面请各委员、代表、嘉宾就如何打造一个良好的营商环境给出您的意见和建议。请白委员先开始。

[  白清元] (2019-03-06 20:17:24)

营商环境取得了显著的成效,但是毋庸置疑在营商环境优化过程中,确实存在一系列亟需解决的突出问题,从我这个角度,有4条建议:第一,要做到放和管的衔接,现在放的力度是比较大的,国家规定登记注册不超过8.5天,有的地方是5天,有的地方3天,有的地方1天可以完成,应该说放的力度比较大,但是管的好多措施,还没有完全跟上,衔接不到位,也给市场带来了一些风险和隐患。怎么更好的推进公开的监管,具体的措施在基层、市场一线落实到位,我们还有许多的工作需要做。第二,让现行的相关的法律法规和改革的政策要衔接到位,现在有些改革的政策和原有的一些法律法规,是有不协同甚至是有冲突的地方,比如说行政许可法,公司法和现在的一些商事制度改革的政策,还是有不一致的地方,需要尽快推进相关法律的改进。第三条需要加大信息化支撑的力度,既然要让信息在网上,网就必须是畅通的,现在看,特别是在基层,我们涉及到商事制度改革的一些网络现在才存在着一些缺失,比如说部门之间的网有相当一部分特别在基层,还不够畅通。所以这样的话好多业务,很难实现一网通办。另外,在基层一些信息化支撑的网络上,存在标准不统一,一些要求和规范不统一,所以操作起来还有许多非常具体的现实的问题需要解决。如果说信息化支撑不到位,我们的营商环境的优化就很难达到非常理想的效果。第四,是我们的考评体系的建设,需要尽快完善,因为我了解到世界银行对一个地区营商环境的评价,我们国家也提出了国际可比,对标世行,中国特色的营商环境评价的总体原则,现在营商环境的评价体系还没有在更广的范围内推开,就是我们需要用评价这个工具进一步推动各级党委政府、实实在在把优化营商环境这项工作重视起来。

[  孙军工] (2019-03-06 20:10:33)

从平台这几年运营特别是治理的情况来看,恶意投诉刷单炒信,“知产流氓”一比较常见,越来越规模化产业化的形势,我们始终是这样看的,互联网是一面镜子,反映是社会现实,只不过到了互联网之后有通过互联网高度集中和高参与度,让问题出现规模化、集约化的出现,让大家感觉到网络上问题比较突出,我们坚定认为是现实社会当中所有的弊端,包括违法犯罪行为的集中的爆发,解决这个问题,一要靠平台的治理,比如说我们完善相关的规则,严格的执行国家的法律,白局长讲到的,以阿里为例,我们在现实过程当中,我们通过提供相关的数据支持,推动相关的监管和指法,不断的取得成效,这是一个方面。另外一个就是反复说的,一定要让平台所有的参与者都能够积极培养自己的法治意识,勇敢的拿起法律武器维护自己的权益。网络上恶意的行为,我们分析归根到底是社会诚信的缺失,导致违法成本很低,而我们的执法监管成本很高,很多消费者维权,很多合法权益受到侵害的商家有很多利弊的选择,有时候就放弃,被恶意敲诈花钱了事,除了平台自治,推动多元社会共治,全社会都意识到网络上恶意行为是对现实世界当中诚信体系一个民族诚信体系的严重的破坏,上升到这样的认识高度,采取相关的措施,也就是刚刚几位代表和委员都讲到了,我们要有监管的力量,技术的投入,平台的责任,当然,还要有所有平台行为参与者共同努力,我相信只有这样,恶意行为才可能得到有效的遏制。

[  主持人] (2019-03-06 20:10:19)

谢谢。李君代表给出了很诚恳的意见和建议。孙总,作为网络平台的建设方和提供方,坚决过程中有哪些需要改进和完善的地方?

[  李君] (2019-03-06 20:08:46)

我们是经营者,在恶意差评中间,我们也曾经是受害者。这个层面我们只能寄希望于让恶意差评的人心存善念,守住自己的底线,我们本身做扶贫产业,帮助农村弱势群体,有时候难免会有多少的产品上会有一些瑕疵,不标准,有些靠这个吃饭的,我们也理解,我们只能说寄希望于这些人越少越好,希望在市场监管、白局长那里可以有力打击这个群体,希望环境会越来越好。

[  主持人] (2019-03-06 20:08:38)

谢谢张委员。下面听听作为消费者和经营者的李君代表,您的看法?

[  张云勇] (2019-03-06 20:04:59)

这个问题现在比较突出,两个方面:第一方面白局长也提到,从技术手段上,可以利用一些不可篡改的技术,区块链的技术,一旦恶评了不能更改,不能说受到惩治说不是你的,区块链技术本身就是一个点多份复制,这个删了之后,很多源头并没有删完,源头上起到一个震慑力量,只要你做了不合理的差评,恶意差评,迟早会查出来。技术上第二个,在不可篡改的基础上要快速锁定特征,在多类网站上同一类特性,就锁定一个团体,专门是做差评,锁定差评之后还要精准、快速的溯源,找到你,哪怕你是利用内部地址、盗用其他的账号,都可以通过溯源技术锁定你,从技术上先解决震慑力的问题。第二三分技术,七分管理,最终还得靠法律的震慑、严惩的震慑、监管的震慑,两手硬,两手抓会逐渐解决好这些问题。

[  主持人] (2019-03-06 20:04:54)

听听张委员的看法。

[  主持人] (2019-03-06 20:01:09)

谢谢孙总。当下整个营商环境在不断向好的大背景下,的确有一些不和谐的因素时有发生,恶性投诉、恶性评价,就这个问题请教各位委员、代表、嘉宾,先请白委员,作为内蒙古自治区市场监督管理局局长,您在市场监督和管理过程中碰到哪些问题,您是采取哪些举措优化和完善?

[  白清元] (2019-03-06 20:01:58)

应该说近几年对新业态,原则上是采取审慎包容的监管。与此同时,我们也确实发现,在网络交易市场,确实也出现了像主持人刚才到的恶意差评、恶意投诉,问题还比较突出。我们关注到有些行为是比较恶劣的,网上一些比较弱小的市场主体,一条恶意的差评,多少时间的辛苦付之东流。作为市场监管部门我们对这个问题也高度重视,现在主要是采取三条监管措施,第一加强对网上经营主体的引导,告诉大家,要做好自查,尤其是避免发生虚假宣传和广告违法,以授人以柄,那些恶意炒作,以此来敲诈。第二要大力加强对网络市场的监测,利用大数据的手段,及时发现网上违法交易行为,严厉处置。第三还是要依靠电商平台利用自身的技术手段,能够尽早尽快锁定这些所谓的恶意差评的,和市场监管部门保持快捷的沟通,保证市场监管部门及时跟进,依法查处。

[  孙军工] (2019-03-06 19:55:26)

谢谢主持人,这是特别好的问题。

刚才三位嘉宾从不同的角度讲到了电子商务,包括互联网+带来的变化,特别是李君代表讲的乡村振兴当中,电子平台发挥的作用,阿里巴巴作为电子商务的经营者未来要承载更多的互联网+的生态业务,我们感觉责任重大。在平台的发展过程当中,阿里一直强调的就是平台的自治,以自我为主体,利用平台所有参与者的积极性,通过规则之治,通过搭建符合商业逻辑的商业规则,来解决平台运营当中的相关的问题。所以平台的自治在目前这几年的发展过程中,也是经过国家相关部门的权威的确认,举一个简单的例子,去年枫桥经验55周年,今年年初的时候,阿里巴巴专门召开了枫桥经验的大会,来纪念。阿里巴巴形成的互联网时代的枫桥经验,纠纷不出网,矛盾线上解,我们希望在平台自治领域内,通过我们创新、创造一些群众参与快速、便捷、低成本的纠纷解决方式。12年年底推出的大众评审机制,网上我们招募志愿者,对于网络上小额的商品销售之后的纠纷,比如说买了这件衣服认为有色差要退货,色差到底有没有?买家有买家的理由,卖家有卖家的理由,我们作为一个案子拿出来,放到网上,由志愿者来裁定这个衣服到底有没有色差,色差的判断依据网购的经验,生活的尝试和对规则的理解,形成结论之后就处理掉这个案子。12年到18年底我们有300万有大众评审,解决1500万件这样的纠纷。平台自治当中,已经在探索以人民为衷心的治理模式,在平台自治的过程当中,我们也注重向其他的社会机构推介我们的相关做法,通过技术赋能的方式使平台自治当中的经验推向社会共治,未来平台自治+多元化的社会共治是营商环境得到根本性改变的可行的道路。

[  主持人] (2019-03-06 19:55:14)

从网红到村红,应该是李君代表工作心得的积累,很有启迪。请教一下孙总,平台自治,您怎么看优化网络营商环境中能发挥哪些作用?谈谈您的看法?

[  李君] (2019-03-06 19:51:20)

我是一个支部书记,实际上是一个创业者,也是互联网行业的从业者,因为我们现在在应用方面,从三方面讲,第一讲互联网思维,我们所处的村是比较偏僻,地理环境很没有自然优势的村,所以才贫困,山区、丘陵地带,我们这代人是具备互联网思维的,我最早工作的时候,从事互联网创业,互联网思维最大的价值就是连接盒共享,连接千万的小农户,让他们的生产力、生产资源实现共享,就像滴滴养猪一样,利用农村千家万户的闲置生产力和生产资源形成规模化生产,一户养5头,1千户可以养5千头猪,一个企业干的事分解到千家万户的老百姓当中去。这是互联网思维。第二是互联网技术,我们的猪不叫土猪叫年华猪,鸡叫时光鸡,鸭叫岁月鸭,我们有互联网技术实现溯源,以前没有互联网技术的时候,只有称,只能称重量,互联网技术给中国千万的小农户,一家一户精细化生产的农户带来了附加值,有更大的空间。第三互联网传播和销售,我们村是作为品牌在打造,包括互联网的传播,平台上的一些销售,实现品牌实现附加值,四川的东西可以卖到北京,这以前是想都不敢想的,互联网思维、互联网技术,互联网传播,对于我们来讲,都是用新的工具在改造,在发展农村,实现乡村振兴,解决精准脱贫中产业扶贫中最重要的问题,我们也跟阿里合作,村播,每天有几个小伙伴,在村上通过视频让很多人看到这个村是什么样子的,实现农村资源最大价值的升值。对我们来讲,互联网时代需要的是流量,前面一块说我们是网红,我们不是网红,我们要做村红,能够带来流量的助力,乡村振兴、精准扶贫,通过互联网应该说是一个很好的工具。

[  主持人] (2019-03-06 19:51:09)

谢谢张委员,李君代表,作为经营者和消费者,您在致力于乡村脱贫振兴过程中,您觉得网络交易平台的特点和优点是什么?您是如何利用互联网为乡村振兴服务的?

[  主持人] (2019-03-06 19:48:33)

谢谢白委员,请教张委员,科技的发展为网络技术提供了哪些技术支持带来了哪些新的变化?

[  张云勇] (2019-03-06 19:48:50)

移动互联网发展一日千里,尤其是中国,交易的频次还是量全球之首,但是从阿里巴巴双十一不断创出新高可以看出这个特点。新的信息化水平的提升有几方面,一方面某种意义上讲,如果处理不好,盗号、恶意评价等等带来的损害就更大。第二,一些新技术的利用,也是双刃剑,对整个交易的全流程的溯源也提出一些新的挑战。第三,现在亟需通过一些先进的技术、数据的整合,数据的穿透来建立基于全维度大数据的征信体系,真正将这些恶意商业分子精准的画像,画像的基础上精准的阻断、拦截,涉及到大数据、人工智能,快速的一些物流回溯等等。总之技术的发展里面要审慎处理好安全的风险,同时也要借助于相关的立法、监管单位,来从源头上保护隐私、保护商业活动,电子商务交易的安全。

[  白清元] (2019-03-06 19:46:01)

营商环境这几年优化的成效是非常明显的,随着营商环境的改变,市场监管的方式也必须要随之改变,具体讲,从监管理念上讲,要从计划经济体制监管,向市场经济体制下监管转变。用总理的话讲,我们要把“市场主体管活而不是管死,管优而不是管乱”。核心还是指激发市场主体活力。从监管的方式上讲,从国家制度层面讲,是要建立以公开为重点方式,重点监管为补充,信用监管为基础的新型监管机制,这里面由三个部分组成的,“双随机一公开”是基本方式,更多用“双随机一公开”的方式去监管,对于一些特殊的重点领域,比如说食品、药品、特殊设备要重点监管,无论是哪一种监管都是以信用为核心监管,所有的市场主体,大家都不能心存侥幸。除此之外,要加强公平竞争的审查,主要是着眼于建立统一的大市场,要清理妨碍大市场畅通运行的一些规定和办法,比如说行政性垄断、行业性垄断和经营者集中垄断,还要不断加大打击假冒伪劣的力度,真正维护一个有序的市场秩序,给所有的市场主体提供一个统一开放、公平、有序的主场环境。

[  主持人] (2019-03-06 19:45:20)

谢谢孙总。看出来作为新兴网络平台的建设者和提供者,孙总有很多自己的理解和感悟。进入下面的话题,近年来,随着互联网技术的迅猛发展,网络零售交易平台迅速兴起,广大消费者提供了更好的购物和消费的机会,同时由于整体营商环境不完善,一些发生在交易过程中的恶意行为时有发生,严重影响着营商环境甚至网络营商环境的健康发展。请各位委员、代表和嘉宾就当前营商环境或者是网络营商环境的新特点、新变化来谈谈各自的一些感受?先请白委员在“放管服”改革过程中,作为市场主体我们是如何适应当前营商环境的新变化,对当前经济的发展有哪些利好?

[  孙军工] (2019-03-06 19:39:10)

首先要感谢主办方能够邀请我来和今年两会的代表、委员一起来讨论营商环境的环境,这是我的荣幸,也是阿里巴巴集团的机会。我和我的很多同事在昨天上午都通过不同的渠道关注李克强总理的政府工作报告,给我印象最深的在报告里面5次提到了营商环境,我没有做过更系统的梳理和比对,但是我感觉在政府工作报告里面营商环境是提的比较多的。所以作为来自企业的人,对这个感触是很深的,中国5000年文化当中,我们始终有着重农轻商的普遍的认知,今年的政府工作报告能够5次强调营商环境的问题,正在坚定落实十九大提出我们要实现中国经济发展的转型,特别是在推动供给侧改革方面,重视营商环境非常重要的体现。基于这样的判断,营商环境我有我自己的解读,营商的“营”字是传统意义上的经营,从监管秩序、商业环境治理角度讲,还有两个同音字可以作为营商环境,一个是迎接的“迎”,数字经济时代,一定是要降低商业的门槛,要降低市场准入的更适合中小企业和年轻人可以更好实现自己所学、实现自己抱负的市场准入。让更多的中小企业能够参与到市场竞争当中,能够让中国蕴含在更多的中小企业和年轻人当中的创新、创造的活力可以在有序的市场调控之下,可以把这个活力激发出来,更使中国的创新性国家建设在全球化背景下能有更强的竞争力。这个“迎”应该从观念上数字经济时代,改变过去工业革命时期的对商业的认知。所以这次中青网组织的活动,面对年轻人说,这是中央给出的非常重要的政策利好,发挥自己所学,参与到市场的竞争当中来,有了这样的政策保障,很多年轻人的抱负可以得到施展,梦想可以得到实现。

第二个,同音字是输赢的“赢”,这个营商环境一定要通过国家有序市场环境的营造,能够让所有的市场参与者,在这其中实现共赢,共赢怎么实现?公平的交易,有效的有力的知识产权的保障,能够激发创新活力,激发有序的市场竞争力的市场环境,实现共赢将会起到重要的作用。不管是年轻人还是企业界的人士包括两会代表共同从多维度讨论营商环境可能对中国经济发展转型所带来的影响。

[  主持人] (2019-03-06 19:39:03)

请来自阿里巴巴的孙总。

[  李君] (2019-03-06 19:37:15)

我是基层书记,我们的工作更主要是精准扶贫,乡村振兴。我觉得一个好的营商环境,不仅仅是针对做生意的群体,其实老百姓也会成为受益者,营商环境好了,市场主体活力激发出来了,在产业发展方面,老百姓会直接受益,对我们来讲,包括我昨天听报告感受非常深,特别对营商环境这块,产业发展从乡村振兴角度讲,产业振兴是非常重要的环节,包括现在的精准扶贫,产业发展也是非常重要的。产业发展和营商环境密切相关,营商环境好了,乡村的产业发展会欣欣向荣。谢谢。

[  主持人] (2019-03-06 19:37:09)

谢谢张委员,请李代表谈谈感受。

[  张云勇] (2019-03-06 19:36:04)

刚才主持人说的,这次政府工作报告比较接地气、惠民生,所提的目标非常具体、数字也高度量化,多次掌声。作为基础设施运营商,有两大类是和我们强相关,一类是营商环境里的一块,适当的降低企业的一些成本,给企业降本增效,我们也会不折不扣按照政府工作报告里面提及的中小企业的费用等等我们尽快在工信部等归口指导下力争今年不折不扣完成这项指标。第二大类也是我们为营商环境营造一个风清气正、安全可信有保障的网络信用的环境,以及提升商业交易的频度、效能的撮合的平台。两方面今年都会按照工作报告的要求做好具体的承接和落地。

[  主持人] (2019-03-06 19:35:55)

谢谢白委员。请张委员谈谈您的看法。

[  白清元] (2019-03-06 19:34:11)

大家好,推进优化营商环境是转变政府职能,完善社会主义市场经济体制的重要举措。近年来这项改革取得了有目共睹的成效。在今年的政府工作报告中,总理总共安排部署了2019年10项重点任务,其中第二项重点任务就是讲营商环境,我梳理之后,发现这几个方面的举措,总共可以梳理出来19条具体的举措。应该说力度之大,措施之实、态度之坚决,显示了党中央国务院持续推动制度改革,不断优化营商环境的鲜明的政策导向。我感觉一定会给市场和企业良好的期待,一定会有利促进已经出台和正在出台的各项优化营商环境的措施落地见效。也一定会有效的激发市场主体活力,促进稳增长、调结构和新旧动能的转化。

[  主持人] (2019-03-06 19:33:18)

今年的《政府工作报告》中,李克强总理专门提到“激发市场主体活力,降低制度性交易风险,下硬功夫打造好发展软环境”,从以简审批优服务便利投资兴业、以公正监管促进公平竞争、以改革推动降低涉企收费等三个方面提出针对性具体举措,请代表、委员、嘉宾就这三个方面给出你们自己的建议?

[  孙军工] (2019-03-06 19:33:12)

大家好,我是阿里巴巴集团的孙军工。

[  李君] (2019-03-06 19:33:06)

大家好,我是全国人大代表,四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君。

[  张云勇] (2019-03-06 19:32:55)

大家好,我是全国政协委员,来自中国联通集团研究院。

[  白清元] (2019-03-06 19:32:48)

大家好,我是全国政协委员白清元,来自内蒙古自治区市场监管局。

[  主持人] (2019-03-06 19:30:00)

自党的十八大以来,我国的营商环境不断臻于优化和进步,特别是2016年以来,随着“放管服”改革的推进和发展,党和政府聚焦市场主体和人民群众的痛点难点,简政放权、放管结合、优化服务协同推进,在激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力的同时,大力优化营商环境。

特别是在今年的政府工作报告中,更是专门提到要激发市场主体活力,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。在互联网时代,作为传统营商领域的延伸,网络成为新兴营商平台,在为人们提供商业机会的同时,也带来一定的风险和隐忧。今天,我们这场访谈,各位嘉宾讨论优化营商环境进行建言献策,探讨在新经济环境下数字经济时代营商环境的“新治理”。

我是嘉宾主持顾均辉,下面请各位委员代表和嘉宾简单介绍一下自己。