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全国政协常委、九三学社中央副主席赵雯:

创造更加有利于创新的法治环境

发布时间:2019-03-14 来源:团结报团结网

  人工智能生成作品的权利归谁享有?新型的商业模式是否可以申请专利?大数据的所有权归属于谁……

  随着技术发展和产业变革,许多新技术、新模式、新业态对知识产权管理产生着重要影响。“现行《著作权法》难以有效应对创新发展形势下著作权保护需求。”全国政协常委、九三学社中央副主席赵雯注意到,新技术新业态提出知识产权制度变革的新需求。

  在今年提交全国政协十三届二次会议的提案中,赵雯建议,扩大著作权客体和内容的范围,促进文化产业的繁荣和发展。在《著作权法》修改中对“作品”的概念作出定义,列举作品类型并增加兜底条款,使著作权客体可以涵盖更多新的作品类型。

  知识产权是赵雯一直关注的话题,连续多年,她的提案都与知识产权相关,推动着我国知识产权制度的不断完善。知识产权“三合一”行政管理和综合执法体制机制改革在上海落地,上海知识产权法院成立,这些改革发展的背后都有她的建言力量。

  今年,赵雯将关注的重点放在了完善知识产权法律体系,进一步加大知识产权保护力度。随着中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转入高质量发展阶段和转换增长动力的攻关期。以知识产权为主要内容的国际经贸规则主导权的争夺更加激烈,国际知识产权治理体系面临发展和变革。赵雯认为,完善知识产权法律体系,有利于进一步提升我国在国际知识产权治理领域的话语权和公信力。

  目前我国以《专利法》《商标法》《著作权法》和《反不正当竞争法》为基本框架,已初步建成比较完备的知识产权法律体系。赵雯通过调研中发现,法律规则内部逻辑结构还存在重叠、交叉和不一致之处。

  “民法典的编纂是一个很好的契机。” 赵雯提出,将知识产权法编纳入民法典分则。全面梳理知识产权法律法规,消除法律法规相互之间不一致乃至冲突,推进知识产权法的体系化进程。

  此外,知识产权案件维权成本高、周期长,司法保护效果欠佳也是赵雯所关注的问题。她认为,专利无效宣告程序与专利侵权诉讼程序二元分立,导致了专利维权周期长。

  在专利侵权诉讼中,被告通常针对原告专利申请宣告无效,在无效宣告程序期间,原告专利处于不稳定状态,专利侵权诉讼的权利基础可能发生变化,从而产生循环诉讼和程序往复,导致专利维权周期漫长。

  “建议改革专利无效宣告程序,解决专利维权周期长问题。”赵雯提到,2014年以来,北京等地知识产权法院成立、成都等地知识产权法庭设立以及最高人民法院知识产权法庭成立。她认为,这个新的审判体系完全可以实现专利无效案件与民事侵权案件审理无缝衔接。

  同时,赵雯还建议,制定知识产权诉讼特别程序法,确立知识产权诉讼民事、行政和刑事案件的地域管辖、级别管辖和专属管辖制度,知识产权诉讼证据规则和证据保全制度,进一步明确人民法院在专利和商标民事诉讼中对专利和注册商标效力进行审查的职能,明确技术调查官、专家辅助人、技术咨询专家等的诉讼权利义务与责任, 实现高水平、高效率的知识产权保护。

  “应对新发展带来的新挑战,要完善知识产权法律体系,加大知识产权保护力度,回应知识产权保护新问题,创造更加有利于创新的法治环境。”赵雯说道。(本报记者 王恺强)

[ 责任编辑:梁虹 ]

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