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零陵区举行2019年脱贫攻坚新闻发布会

发布时间:2019-12-31 15:30:49 来源:零陵发布

  12月30日,零陵区召开2019年脱贫攻坚工作新闻发布会,区扶贫办党组书记、主任贺志毅进行新闻发布。区财政局、区教育局、区住建局、区卫健局分管领导出席发布会并现场答记者问。

  零陵区辖16个乡镇街道、299个行政村、35个社区(其中涉农社区15个),总人口64万,有建档立卡对象12187户43084人,省定贫困村41个。今年来,在省市的坚强领导和安排部署下,零陵区将扶贫脱贫作为加快全面小康步伐、提升民生福祉的一号工程,作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的有效载体,精准帮扶措施、加大攻坚力度,取得了较好成效。

  贫困人口脱贫退出情况:全区严格按照现行“一超过两不愁三保障”的脱贫标准,对全区贫困人口中年人均纯收入收入超过3700元,实现吃穿不愁,教育、住房、医疗、饮水安全有保障的贫困家庭人口,经“村民主评议、贫困户确认、村级公示、乡镇入户核实、乡镇公示上报、区比对抽查、市核查”等脱贫规定程序,实现脱贫退出共计1644户5159人。截止目前,自2014年以来全区贫困人口累计脱贫退出41354人,贫困村摘帽脱贫出列41个,所有贫困村全部脱贫出列。同时,2019年扶贫对象动态管理,落实“应纳尽纳”要求,新增贫困人口31户102人。全区目前未脱贫贫困人口共计889户1730人,贫困发生率为0.36%。

  全面落实各项扶贫政策。发展产业扶贫,整合投入各类资金6200余万元,共实施产业扶贫项目274个,带动贫困人口28000人增收;发放产业到户“以奖代扶”补助450万元,带动3200户贫困户户均增收4000余元。2019年贫困户人均产业增收超过1500元。培训创业致富带头人125人。大力推动就业扶贫,经过多年努力,全区转移就业贫困劳动力14143人。2019年新增转移就业贫困劳动力1128人,发放交通补助61.02万元。方便贫困户“就近就业”,区域内已建成“扶贫车间”35家,开发各类公益性岗位421个,实现贫困劳动力   760人稳定就业。开展“3+1”保障清零行动,2019年全区农村危房改造四类对象1005户。发放教育资助资金49429人次3664.95万元;“雨露计划”资助2712人次406.8万元;全面推行“先诊疗后付费”和“一站式”结算,贫困人口参保率100%,资助个人缴费覆盖率100%,18260名农村贫困人口住院治疗,医疗总费用7032.01万元,补偿6282.11万元,区域内贫困户住院医疗费用报销比例达89%。实施农村安全饮水巩固提升工程 24处,解决6200余贫困人口的饮水安全问题。全面落实扶贫政策,农村低保标准提高至每人每年3720元,全区农村低保共3274户6914人,共发放农村低保金1601万元。其中一类社会保障兜底户782户1440人;发放残疾人“两项补贴”808.49万元,做到“应保尽保、应兜尽兜”。发放退耕还林补助资金1847户贫困户42.2万元、公益林补助资金43万元。开设贫困村电商服务站点29个,全年农产品电商交易额达750余万元。发起消费扶贫,全年组织购买和帮助销售贫困户农副产品达610余万元。发动社会扶贫,全区社会扶贫网爱心人士累计注册9.75万人,贫困户累计注册1.6万人,累计帮扶受益1.5万人次。推进“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动,募集社会资金290万余元,对接帮扶次数1.2余万人次。完善基础建设,完成贫困村综合服务平台建设41个;完成道路提质改造89公里,通组路建设335公里。

  全面强化风险防控。一是加强扶贫小额信贷工作。2019年收回到期扶贫小额信贷资金2.47亿元,新增发放小额贷款685万元。二是全面加强处置涉贫信访。实行专班处理、专线接收、专责化解“三专”联动,畅通信访渠道,有效化解涉贫信访。今年以来,省、市反馈交办我区涉贫信访27件,同比下降69.7%。三是强化扶贫资金监管。建立2018-2020年脱贫攻坚项目库,共纳入项目2498个。加强扶贫资金的整合及管理,2019年投入脱贫攻坚项目资金1.98亿元,其中,中央资金1887万元、省级资金4210万元、市级资金178万元、区本级财政预算投入9200余万元,整合资金4300余万元。广泛接受群众监督,将扶贫资金录入“互联网+监督”系统,强化公示公开,推进村务监督月例会,加大对扶贫资金使用和决策的监管,做到“群众明白、干部清白”。

  全面加强作风建设。扎实开展扶贫领域作风问题“1+4”专项治理,强化监督执纪。2019年排查发现扶贫领域腐败和作风问题线索980起,立案93件,立案办结89件,党纪政务处分89人,追缴问题资金144.35万元,退还群众资金112.99万元。

  新闻发布会答记者问

  1、记者:据了解,零陵区教育扶贫工作成绩突出,亮点多,创造了教育扶贫的“零陵模式”,近两年一直被评为“全市教育扶贫工作先进县区”,请问主要采取了哪些措施来推进落实这项工作的?

  答:我区主要严格落实了五大工作举措。一是抓政策宣传,确保教育扶贫政策人人皆知。印发教育扶贫宣传资料10万多份,发放到学生及家长手中,进行政策宣传。二是抓数据核实,确保信息台账精准无误。开展“千名教师访万家”活动,对建档立卡学生建好了贫困学生台帐,做到了“底子清”。三是抓责任落实,确保控辍保学成效显著。区教育局、区扶贫办、各乡镇街道及公安等相关部门积极协调对接,采取“三帮一”劝返复学、因材施教、送教上门等得力举措,确保建档立卡家庭学生无一人失学、辍学。四是抓精准资助,确保贫困学生不漏一人。采取国家资助政策与地方补天窗政策相结合的方式,对建档立卡贫困学生资助做到了从幼儿园到大学全程覆盖和全面覆盖。五是抓深度贫困生资助,创新“零陵模式”显实效。我区确定华阳学校为“暖阳学校”。从2017年起,将102名深度贫困学生集中到华阳学校“全免费”寄宿就读,免去学费、寄宿费、生活费,享受优质教育。今年85名孤儿、独自留守学生及兜底生集中在华阳学校就读,实施“党的关怀温暖、社会关爱增暖、特色教育供暖”活动,创新“党建+关爱”“代理爸爸妈妈”制,做得了让留守儿童不再留守,让贫困学生感受到了家庭、社会、各界人士的温暖,让扶贫、扶智、扶志三向合力成效彰显。

  2、记者:零陵区2019年农村危房改造是如何实现全面保障的?

  答:1.强化责任落实。一是精准开展房屋鉴定。聘请高水平的检测公司委托培训工作人员,联合区民政局、扶贫办、不动产登记中心等相关职能部门会同乡镇(街道)、村逐户进行鉴定,确定危房等级;二是夯实主体责任。层层签订责任状,将责任压实到各乡镇(街道)班子成员身上,责任到村、到户、到人。三是强化工作指导。由住建局安排质监安监人员下乡指导危改户建房,确保农户按要求建房。四是强化竣工验收。由区住建、财政、区民政、残联、扶贫等部门联合验收,确保四类对象竣工验收率达到100%。

  2.强化分类施策。对预脱贫户等四类对象优先下达指标,对无能力建房的兜底户,由各乡镇(街道)聘请专业施工队与危改户签订代建合同,优先开工,同时对各乡镇街道工作开展情况实行一周一督查,一月一通报,对工作开展不力的相关单位予以全区通报。

  3.强化排查处置。开展农村危房改造专项排查行动,对已改户房屋质量安全及四类对象漏报、动态调整的问题全面排查整改,确保全面覆盖。同时加强对各类违规问题的排查,发现问题及时处置通报,严格追责,加强警示震慑,有效防范各类违规问题的出现。

  4.强化档案管理。一是强化公示公开。在区、乡、村进行三级公示,加强社会监督;二是健全完善档案。严格按照档案管理的要求实行一户一档;三是加强审核录入。安排专业人员负责审核工作,及时核查系统信息数据,确保一户一档资料完整、信息准确。

  3、记者:请问财政部门今年来是如何支持和保障扶贫工作开展的?

  答:今年以来,零陵区财政局全面贯彻落实中央、省、市、区脱贫攻坚工作会议精神,立足职责职能,全力做好脱贫攻坚投入保障、扶贫资金监管、绩效管理、政策落实等工作,通过一系列的工作举措,推动脱贫攻坚不断向纵深发展,主要有以下几个方面:

  1.强化财政投入。在经济下行、财政困难的情况下,区财政进一步加大2019年脱贫攻坚预算投入,积极整合各类资金,统筹安排产业、危房改造、易地搬迁、教育、健康、就业扶贫等项目资金,及时下拨上级财政扶贫专项资金及区级配套资金,及时准确打卡发放到户,确保了基础设施建设、产业扶贫以及各项扶贫政策措施的落实兑现。

  2.强化资金监管及绩效评价。出台《零陵区扶贫专项资金管理办法》,规范扶贫资金管理流程和审核审批手续。严格按照“四议两公开”的要求分配、拨付、使用扶贫资金。同是加强扶贫资金动态监控系统和“三落实”、“互联网+监督”等平台建设。严肃查处扶贫资金监管领域各类违法违纪行为,加大扶贫资金跟踪问效力度。加强扶贫资金项目库建设,民主、科学、合理地安排分配各类扶贫资金,重点加强对贫困村集体经济和产业扶贫等资金的绩效评价,确保各类扶贫资金用在刀刃上,防范资金风险。

  3.强化监督执纪。深入推进村务监督“月例会”制度,覆盖全区334个行政村、社区,重点突出41个贫困村,以村务监督“月例会”为依托,以严管扶贫资金、严抓扶贫项目、严肃扶贫纪律、严查扶贫案件“四严”为目的,实现了对村务活动和村级财务全方位、多维度的监督,同时强化执纪问责,严肃处理各种逾越扶贫红线范围的违纪行为,加强警示震慑,营造良好氛围。

  4、记者:2019年零陵区健康扶贫取得了不错的成效,请问是通过采取了哪些措施来抓好抓实的?

  答:一是加强制度建设,落实“三个一批”。区卫健局联合区发改局、区财政局、区扶贫办、区医保局、区妇联等六部门讨论了本年度的工作方案,共同制定了《零陵区健康扶贫攻坚行动实施方案》,按月进行任务分解,落实了“三个一批”。二是加强基层基础建设。全面实施基层卫生医疗机构标准化建设,2019年全区新建或改造医疗机构业务用房面积20万平方米,新增医疗床位1200张。建设标准化村卫生室112个,实现了村级卫生室全覆盖。通过本土化培养17人和通过辖区内调配或乡镇卫生院派驻医生,解决了无村医的空白村32个,实现了“一村一室一医”的目标。三是实施医疗保障制度全覆盖。全面落实农村贫困人口应保尽保及参保补助政策,建档立卡贫困人口参保率100%。在区域内所有医院实施了先诊疗后付费及一站式即时结算。农村贫困人口慢病签约做到了应签尽签。四是加强健康扶贫专项督查。卫健局、财政局、扶贫办、医保局联合制订了《零陵区健康扶贫专项监督检查实施方案》,围绕扶贫工作领域8个方面的问题深入开展了自查自纠及专项督查,并强化跟踪问效,做到了立行立改。


[ 责任编辑:丁咪 ]

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