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从“脱贫路”走向“致富路”

——代表委员与基层干部共话打赢脱贫攻坚战

发布时间:2020-05-29 09:30:08 来源:团结报

如期打赢脱贫攻坚战,面临哪些问题和短板?民主党派组织在助力打赢脱贫攻坚战中,能够在哪些方面发挥作用?对做好脱贫攻坚和乡村振兴衔接有哪些真知灼见?5月25日,本报记者通过云访谈的形式,连线全国人大代表、民革广东省委会主委程萍,全国政协委员、民革湖北省委会主委王红玲,全国政协委员、民革贵州省委会主委王世杰,民革中央挂职干部、纳雍县副县长王月震,围绕决战脱贫攻坚进行了一次深度对话。

谈参会体会

对打赢脱贫攻坚战充满信心

国务院总理李克强在作政府工作报告时,总结了过去一年脱贫攻坚取得的历史性成就,提出要坚决打赢脱贫攻坚战,让现场参加十三届全国人大三次会议开幕会的代表委员心潮澎湃。采访中,程萍、王红玲、王世杰分别结合政府工作报告谈了体会。

程萍:开幕式上,当国歌响起的时候,我的内心充满感慨。这是一个特殊的年份,政府工作报告展露出一份出色的答卷。今年是脱贫攻坚收官之年,面临的都是需要啃的硬骨头,应该说任务非常艰巨。但报告对接下来一段时期打赢脱贫攻坚也有具体、全面的部署,我们听了都充满信心,这是党中央对全国人民的承诺,也将再次向全世界展示我们制度的优越性。

王红玲:李克强总理作的政府工作报告是一个在特殊之年、非常之时,作的一个旗帜鲜明、主题突出、精炼务实、团结奋进的好报告,我有三个感受。第一个感受:一枝一叶总关情,这个报告是人民情怀的坚实注脚。报告篇幅虽然短了,但民生分量却重了。第二个感受:踏平坎坷成大道,这个报告是直面挑战、传递信心的有力彰显。报告没有回避困难,而是科学研判形势,深入分析风险。第三个感受:千里之行始于足下,报告凸显求真务实、真抓实干的应有之义。报告没有提出全年经济增速具体目标,但这并不代表没有具体方向,在有限的篇幅内,突出了就业、民生、脱贫攻坚等等重点工作,做出了周详的安排。

王世杰:今年的政府工作报告是改革开放以来最短的一次,虽然报告不长,但这是一个务实、厚重、有温度的、有情怀的报告。全国两会的顺利召开,是我们抗击疫情取得战略性胜利的显著标志。政府工作报告对统筹疫情防控和经济社会发展都进行了详细部署。作为全国政协委员,感觉肩上的担子沉甸甸。会议闭幕后,我们不仅要传达好全国两会精神,还要多做调查研究,多建有用之言、有用之策,多做惠民实事,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献力量。

谈脱贫举措

牢牢掌握脱贫攻坚主动权

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。目前,我国还有52个贫困县还没有摘帽,贵州作为脱贫攻坚的主战场还有9个县没有摘帽,民革中央对口帮扶的纳雍县也在其中。作为贵州省副省长的王世杰和纳雍县副县长的王月震,在访谈中结合贵州省和纳雍县的经济社会发展实际,分别从全省和县级层面分享了脱贫攻坚的部署和举措。

王世杰:经过全省人民努力,作为全国脱贫攻坚主战场的贵州牢牢掌握了脱贫攻坚的主动权,脱贫攻坚取得决定性进展。2019年,贵州全面完成188万人易地扶贫搬迁任务,贫困人口减少到2019年末的30.83万,贫困发生率减少到0.85%。2020年,贵州在脱贫攻坚方面主要采取以下举措:

持续高位推进。提出冲刺九十天、奋战三个月,切实克服疫情影响,坚决打赢脱贫攻坚最后总攻歼灭战,18家省直部门签订总攻责任状,9个市(州)、85个有扶贫开发任务的县(市、区)党政主要负责同志签订总攻责任状。

完善挂牌督战机制。将挂牌督战范围扩大到“9+3”县区和8723个行政村,强化省级督导示范引领作用,统筹省市县三级督战力量,压实责任,对工作不力的严肃追责问责。

全力支持农业企业复工复产。制定统筹推进疫情防控和农村产业革命、推进春季农业生产、农业企业复工复产政策措施,从项目资金、企业减负、金融支持、用工保障、防疫物资保障等方面支持农业企业复工复产,加快推进春季农业生产。

进一步发展巩固产业基础。2020年,贵州将在确保粮食安全的前提下,继续统筹推进农业供给侧结构性改革、产业扶贫和乡村振兴。推进更大规模黔货出山,为持续稳定脱贫、实现乡村振兴奠定坚实基础。

加强易地扶贫搬迁后续扶持。着力建立完善后续扶持“五个体系”,确保搬迁群众稳得住、能就业、逐步能致富。目前有劳动力搬迁家庭每户至少1人以上稳定就业。

补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。巩固“控辍保学”成果,确保贫困家庭辍学学生“动态清零”不反弹,巩固老旧住房透风漏雨整治成果,确保贫困群众饮水安全。

着力解决疫情影响扶贫农产品销售问题。组织省内186家团餐配送企业批量采购农产品,拓宽省外重要目标市场和对口帮扶城市销售渠道,努力建设粤港澳大湾区菜篮子基地,发展农村电商平台销售。

王月震:2019年,纳雍县实现69个贫困村出列,贫困发生率下降到2.96%。2020年3月底,又有4227户11576人达到脱贫标准,动态贫困发生率降至1.76%。

今年4月,纳雍县发起“冲刺90天打赢歼灭战”的最后总攻。4月开展短板问题大整改、5月对排查出的非贫困户短板进行全部补齐、6月对全县工作开展“回头看”,确保所有问题得到整改落实。一是常态化筛查补齐脱贫短板,确保每一村、每一户、每一人都按照脱贫标准保障到位;二是统筹深化农村产业革命,全县推广规模化种养殖覆盖贫困村、贫困户;三是切实转变作风,挂牌督战脱贫攻坚。

纳雍县是民革中央的定点帮扶县。2018年11月,民革中央定点扶贫工作推进会在纳雍县召开,确立了“全党参与、重点结对贫困乡”的帮扶联系机制,7个东部民革省级组织分别结对帮扶纳雍县7个极贫乡镇。近年来,民革全党统筹协调民革帮扶资源,督促推进民革帮扶项目,提高帮扶工作实效,做到帮扶重心下移,瞄准建档立卡贫困村和贫困户精准施策、精准发力,助力纳雍县按时打赢打好脱贫攻坚战。

谈助力脱贫

在脱贫攻坚中贡献民革力量

在助力打赢脱贫攻坚战的过程中,各级民革组织和广大党员积极参与其中、踊跃建言献策、广泛对接资源。突如其来的新冠肺炎疫情,给我国经济社会发展带来了重大影响,也给脱贫攻坚带来了新的困难和挑战。但是,如期打赢脱贫攻坚战,没有任何退路和弹性,必须如期实现。在这样的关键时刻,各地民革组织将如何发挥优势,贡献民革力量?

程萍:当脱贫攻坚遭遇疫情防控,我们确实面临着严峻挑战和困难。按照民革中央统一部署,民革广东省委会结对帮扶的是纳雍县新房乡。我们领取任务后,第一时间组织召开了结对帮扶工作座谈会,详细了解纳雍县新房乡脱贫攻坚工作情况以及脱贫攻坚工作中存在的问题,并先后在帮扶援建项目、推进农村教育发展、推进医疗扶贫、开展产业扶贫等方面进行了探索和推动。

在助力打赢脱贫攻坚战中,民革广东省委会首先是发挥经济优势,充分发挥广大民革企业家资源优势,在产业扶贫方面为贵州省、纳雍县提供力所能及的帮助。其次是发挥市场优势,利用广东人口大省的优势、毗邻香港和澳门的地理区位优势、良好营商环境的优势,对接贵州省的优质产品投放广东市场。最后是发挥智力优势,在教育扶贫、就业扶贫等方面进行创新和尝试,推动贫困人口优先就业,通过网络平台举行不同形式的就业、教育培训,通过扶志与扶智并举的方式,为打赢脱贫攻坚战贡献广东民革的力量。

王红玲:越是接近美好的彼岸,越不会轻易抵达。越是困难艰险,越要勇往直前。面对疫情防控和脱贫攻坚的双重任务,我们深感脱贫攻坚工作面临较大挑战。

结合总理工作报告中提出的目标任务,如何统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,民革湖北省委会将从聚心、聚神、聚焦、聚力、聚责五方面努力。

聚心,提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会、党外人士座谈会上的重要讲话精神上来,切实把工作抓实抓细抓落地,凝心聚力,统一思想,助力打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

聚神,提振精气神,助力统筹推进疫情防控与经济重振。民革湖北省委会将着重围绕总理的工作报告提出的“疫情防控常态化”“六稳”“六保”等目标深入调研,为维护经济发展和社会稳定大局建言献策。

聚焦,咬定目标不放松,推动民主监督提质增效。我们将把握脱贫攻坚正确方向,确保目标不变、脱贫攻坚民主监督靶心不散。同时寓监督于帮扶之中,积极组织资金、力量以实际行动助力扶贫。

聚力,调动一切资源助力脱贫攻坚决战决胜。我们将落实“举全党之力抓参政议政”的要求,在统筹推进疫情和脱贫攻坚决战中积极建言献策,积极配合民革中央开展重要课题的调研,聚焦“疫情对贫困地区分期影响”、“提升脱贫质量”、“脱贫攻坚与乡村振兴衔接”等课题开展重点调研,着力做好政党协商和政协协商两个平台建设,讲好民革故事,发好民革声音。

聚责,强化组织领导,加强作风建设。民革湖北省委会将强化各级组织主要负责同志政治责任,坚决克服形式主义、官僚主义,深入实际、深入基层、深入群众,广泛了解情况听取意见,助力决战决胜脱贫攻坚勇夺胜利。

谈意见建议

乡村振兴巩固脱贫攻坚成果

2020年完成脱贫攻坚任务后,我国的扶贫工作将由解决绝对贫困转向缓解相对贫困,要解决发展差距的问题,防止产生两极分化,实现共同富裕。如何确保脱贫之后不返贫、如何推进脱贫与乡村振兴有效衔接,参加访谈的嘉宾对此提出了意见和建议。

王世杰:2020年我们解决的是绝对贫困问题,其中很关键的是通过产业扶贫的方式,实现了造血功能。但是,通过外力帮助逐渐建立起来的产业如何稳定下来、如何发展得更好,乡村振兴战略就是巩固脱贫攻坚成果的重要抓手。

做好脱贫攻坚和乡村振兴的衔接工作,首先贫困地区要大力发展集体经济,只有集体经济发展起来,才能把贫困户牢牢团结在一起。我们经常说“扶上马送一程”,但是这都属于外力的因素,最主要的还是要激发贫困户的内生动力。要把此前投入的扶贫资金转化为集体资产,发展集体经济。

第二是建立农村的资源、资产交易中心。乡村振兴的前提是农民的腰包要鼓起来,这就需要将农民手中的资源转化为资产,允许他们通过交易的方式获取应得的利益。资源变资产应该进行细致评估,资产转移应该通过规范的交易平台进行,因此要建立健全农村农民资源的交易机制和平台。

第三是要建设固定的产品销售渠道。目前的消费扶贫是在各地各部门和广大爱心人士的帮助下进行的,产品的质量是否可以保证、是否可以溯源、是否属于有机产品,在乡村振兴的过程中,这是农村产业必须要面对的市场化问题。完善机制保证产品质量、开拓渠道确保老百姓的产品能够卖得出去并且卖个好价钱,这样才能让老百姓在脱贫之后走向致富路。

王红玲:在夺取全面建成小康社会胜利后,巩固脱贫成果,帮助脱贫户开启新生活,是实施乡村战略的关键所在,如何确保脱贫之后不返贫、如何推进脱贫与乡村振兴有效衔接,我认为可以从以下几个方面考虑。

一是做好思想理念的衔接。一方面,在思想上保持“不变”,巩固脱贫成果不能松劲、不能停顿,另一方面,在观念上又要有所“转变”,即由持续推进产业扶贫向产业振兴转变。

二是做好政策规划的衔接。要将“巩固脱贫成果”和“新减贫战略”纳入“十四五”农业农村现代化规划及各项专项规划中,做好时序和内容上的衔接,确保政策有机衔接、工作平稳过渡。

三是做好体制机制的衔接。在夺取全面建成小康社会之后,还应出台构建稳定脱贫长效机制的意见,构建“2020后”脱贫长效机制。把脱贫攻坚与乡村振兴、城乡融合发展、县域经济发展有机统筹,推动规划、投入、产业、力量全面衔接。

四是做好人才队伍的衔接。乡村振兴,关键靠人,要推进“扶贫队伍”向“振兴队伍”的转变,创新乡村人才工作体制机制,既要“激活存量”,也要“吸纳增量”。

五是做好“危”与“机”的转化。疫情期间,各大电商平台累计助销湖北农特产品79.6万吨,我们要顺势而为,以此为契机培育农村新的经济增长点。

王月震:脱贫不脱钩,是民革中央对纳雍县作出的庄严承诺。2020年脱贫任务完成之后,民革将继续充分发挥“全党动员,重点结对贫困乡”工作机制作用。建议在纳雍县继续大力开展消费扶贫,帮助农户将产品变商品、收成变收入,发挥电商平台作用,联系相关单位积极开展“直播带货”等新的线上销售模式,推动贫困县农产品走向市场。

完善干部人才培训体系,提高培训工作实效。与纳雍县共同研究制定培训方案,有针对性系统化的开展人才培训,增强干部队伍“为人民服务”责任意识,提高做群众工作能力。

[ 责任编辑:刘雪松 ]

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