耕地是人类赖以生存的宝贵资源，但是我国耕地污染问题日益凸显，已成为影响农业高质量发展的严重制约因素。由于耕地污染具有隐蔽性、累积性、复杂性、难逆转性等特点，治理成本高、周期长、难度大，耕地污染防治任重道远。

当前耕地污染治理存在的问题有以下三点：一是耕地污染详情尚未摸清，污染耕地治理缺乏过硬的科学依据；二是耕地污染治理历史遗留问题较多，治理与修复费用高，资金缺口大；三是耕地污染治理技术体系、监管体系不完善，治理不规范、效果欠佳。

为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，全面推进受污染耕地安全治理，确保农业安全高质量发展，笔者提出以下建议：

加强基础普查，摸清污染底数，建立数据库，为耕地污染治理提供科学依据。各地要全面开展耕地污染清查、动态监测，建立县乡村耕地质量分级台账，农产品质量安全监测台账，通过排查、筛选，完成受污染耕地环境质量类别划定，更新污染地块再开发利用负面清单，建立完整的、系统的耕地污染信息档案和准确可信的基础数据库，构建耕地质量信息化管理平台，加强数据共享，充分发挥耕地污染治理大数据在土壤污染防治中的作用，为耕地分类治理和农产品分级分类销售奠定基础。

加强源头治理，强化农业投入品监督管理，为耕地保护利用提供安全保障。要重新清理修订化肥、农药企业生产标准，加强农业投入品监督管理，从源头上严禁重金属超标的肥料、农药产品从生产工厂流入市场；要严格工业废水废渣和养殖粪污排放治理，防止排入农田，污染耕地。

加强科技攻关，形成成熟配套的治理技术体系，为耕地污染治理提供科技支撑。一是要坚持长期治理、整体治理理念。要认识到耕地污染治理的长期性，一些“短、平、快”的治理思路不科学，要予以摒弃；要注重区域整体治理，完善治理方案，保障治理效果，防止二次污染。二是要加强关键核心技术攻关。要鼓励各科研单位与高校院所合作，组建多学科攻关团队，开展耕地污染治理的基本理论、关键核心技术攻关，建立治理修复和效果评估的配套技术体系。三是要科学制订绿色治理方案。要大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等关键绿色技术，大力推广绿肥，积极推进有机肥替代化肥行动，增强农民秸秆还田意识，促进农作物秸秆肥料化利用，实现化肥农药减量目标。

加强科学谋划，构建耕地污染防治长效机制，为耕地污染治理提供保障能力。一是要正确认识，科学谋划。各级政府要认识到耕地污染治理的重要性、长期性和艰巨性，切实加强组织领导，高度重视耕地保护利用，搞好顶层设计和科学规划，建立健全一体化土壤污染防治协调联动机制，统筹实施，科学推进；要加大宣传力度，压实镇村两级责任，建立一户一策台账，强化农民耕地保护直接主体责任。二是要加大投入。耕地污染治理面积大，任务重，要积极对接中央省市的大项目、好项目，加强项目申报，争取中央、省级财政对受污染耕地安全利用工作的持续稳定投入；县级政府要履行治理主体责任，建立耕地污染治理投入长效机制，统筹相关涉农资金和土壤污染防治专项资金；要建立耕地污染治理市场化运作机制，按照“谁治理、谁利用”的模式，加快完善农业绿色奖补政策，鼓励农户、专业合作社与农业企业合作，积极参与耕地污染治理。三是要加强县乡两级耕地污染治理专业人才队伍建设，要在涉农高校选调土肥、农化、环保、农学、植保等专业优秀毕业生到乡村一线服务，加强现有人员培训，为耕地污染治理提供人才支撑。四是要加强土壤环境监测分析仪器装备现代化建设。要装备先进的现代化的成套分析测试仪器，能快捷采集、高效处理样本，通过先进的计算机软件系统进行数据分析，以获得准确可靠的检测结果，这是科学开展污染防治工作的前提。五是要建立完善耕地污染质量监督管理体系，加强耕地污染治理与修复项目全过程质量监管，加强有机绿色食品生产基地监管，切实提高项目监管能力，保障农产品质量安全。

（作者李建安，系民建中南林业科技大学支部主委、中南林业科技大学林学院院长）