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从新时代中央一号文件领会总书记对“三农”工作战略指引

发布时间:2023-02-16 09:14:30 来源:新华网

2023年中央一号文件2月13日发布。这是党的十八大以来第11个中央一号文件,对新一年“三农”工作进行部署。

务农重本,国之大纲。

党的十八大以来,习近平总书记就“三农”工作作出一系列重要指示。这些重要指示,在每一个中央一号文件中,都得到充分贯彻。

回顾11个“一号文件”,一个鲜明的主题一以贯之——农业强、农村美、农民富。

从黄土地走来,习近平总书记对于农业、农村、农民有着深刻理解和深厚感情,深知农业农村现代化在中国式现代化中的基础性作用。总书记深刻指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。

2013年的中央一号文件提出,我们必须顺应阶段变化,遵循发展规律,增强忧患意识,举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。

在引领新时代“三农”工作的实践中,总书记提出一系列重要论断——

“小康不小康,关键看老乡”

时间的镜头回转到2012年12月,习近平总书记顶风冒雪,来到位于太行山深处的贫困村,入户看望困难群众。这次考察中,他指出,“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。

党的十八大以来,习近平总书记到老少边穷岛等地区看真贫、访真苦,在多个省份召开脱贫攻坚座谈会,指挥打赢脱贫攻坚战,并且部署拓宽农民增收致富渠道,加快全面推进乡村振兴。

实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略,通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等“五个一批”实现脱贫……多年来,中央一号文件作出系统部署,并在农民就业、农业经营、财产权益等方面细化措施,让广大农民有更多获得感。

“走中国特色社会主义乡村振兴道路”

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署。习近平总书记指出,实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,实现农业大国向农业强国跨越。

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,近年来中央一号文件细化一系列举措,巩固和完善农村基本经营制度,推动乡村绿色发展,传承发展提升农耕文明,创新乡村治理体系。今年“一号文件”围绕建设农业强国、推进宜居宜业和美乡村建设进行了全面部署,要求举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。

“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”

端牢中国饭碗,良种是关键。习近平总书记高度重视种源安全和种业振兴,叮嘱“用中国种子保障中国粮食安全”“把当家品种牢牢攥在自己手里”。

多年来,“一号文件”对于种质资源保护、种业科技创新、新品种培育、育繁推一体化、知识产权保护等作出全面深入部署,各地各部门细化落实。今年中央一号文件强调,深入实施种业振兴行动。

“像保护大熊猫一样保护耕地”

端牢中国饭碗,耕地是命根子。习近平总书记多次实地考察黑土地保护、盐碱地科学开发利用。

落实总书记重要指示,多年来,中央一号文件对于耕地占补平衡、高标准农田建设、黑土地保护、耕地保护责任等作出系统部署。经过多方共同努力,我国守住18亿亩耕地红线,耕地数量、质量、生态建设全面加强。

“稳产增产根本出路在科技”

1998年10月,时任福建省委副书记的习近平同志深入南平调研,由此播下科技特派员的“种子”。

“星星之火可以燎原,现在全中国都有‘科特派’。农业是有生机活力的,乡村振兴要靠科技深度发展。”2021年在福建考察调研时,习近平总书记这样强调。

党的十八大以来,科技特派员多次被写入“一号文件”。此外,历年“一号文件”还对强化现代农业科技和物质装备支撑,推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新,完善人才评价和流动保障机制等进行部署,让农民挑上“金扁担”。

“树立大食物观”

习近平总书记强调,老百姓的食物需求更加多样化了,这就要求我们转变观念,树立大农业观、大食物观,向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白,全方位多途径开发食物资源。

“要树立大食物观”,这一关键指引在近年“一号文件”中得到贯彻,落实为对果菜肉蛋奶等产业发展的详细部署。今年“一号文件”对此进一步部署,要求加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系,分领域制定实施方案。

“耕读文明是我们的软实力”

“深入实施农耕文化传承保护工程,加强重要农业文化遗产保护利用。”这一部署,出现在今年“一号文件”中。

乡愁乡韵、农耕文化,这些一直是习近平总书记的牵挂。他强调,“中华文明根植于农耕文明”“要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化”。

多年来,中央一号文件围绕农耕文化传承保护等进行了全面部署,敦亲睦邻、诚信重礼等乡风民俗不断弘扬,从东北雪乡到西南少数民族村寨,从西北草原到江南水乡,一座座村庄更加美丽宜居。

“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党”

陕西榆林绥德县的郝家桥村,曾是中共绥德地委在1943年春发现的一个模范村。2021年9月,习近平总书记来到郝家桥村考察并指出了3条党建经验,其中一条就是“建好党支部、选好的带头人,走群众路线,把群众积极性调动起来、觉悟提高起来、认识升华起来,共同把事业做好”。

“人民就是江山,共产党打江山、守江山,守的是人民的心,为的是让人民过上好日子。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”习近平总书记语重心长地指出。

多到基层、多接地气,大兴调查研究之风;发挥好农民主体作用;切实减轻基层迎评送检、填表报数、过度留痕等负担,推动基层把主要精力放在谋发展、抓治理和为农民群众办实事上;五级书记抓乡村振兴……近年来“一号文件”提出明确要求和部署,确保将“三农”工作抓紧抓实。

“强国必先强农,农强方能国强。”2022年12月召开的中央农村工作会议上,习近平总书记指出,要铆足干劲,抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,大力推进农业农村现代化,为加快建设农业强国而努力奋斗。

明晰的指引,擘画新一年“三农”工作路线图。

春回大地,万物昭苏。色彩日渐丰富的田野,寄托着农民群众的殷切期盼,延伸向亿万人民的幸福生活。遵循习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和战略部署,既只争朝夕又久久为功,必将在加快建设农业强国的奋斗中不断取得新胜利。

策划:霍小光

主笔:于文静、严赋憬

统筹:邹伟、王绚

视觉 | 编辑:吴晶晶、袁睿

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[ 责任编辑:张翕然 ]

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