家庭药品过期了如何处理？

很多家庭会储备一些常用药，特别是新冠肺炎疫情以来，普遍囤积了一定量的药品。但随着疫情得到有效控制，大量药品被闲置，药品过期问题也逐渐凸显。药品过期会导致其失效、减效甚至毒性增加，随意服用或不规范处置会给居民、社会和环境带来潜在安全风险。因此，建立行之有效的家庭过期药品回收处置机制十分必要。

今年两会期间，农工党中央提交了《关于打通家庭过期药品回收“最后一公里”的提案》，为寻求问题破解之道建言献策。

处置不当危害环境与健康

“根据《国家危险废物名录（2021年版）》规定，过期药品属于危险废物。随意丢弃很容易使之随着雨水，地下水的渗透而扩散，药品有毒分解物溶解后，污染水体和土壤，影响人类健康。”农工党党员、宁夏石嘴山市第一人民医院副院长张静虹介绍说。

广药白云山发布的《中国家庭过期药品回收白皮书》显示，我国约有78.6%的家庭备有“小药箱”，且80%以上家庭没有定期清理的习惯，全国一年产生过期药品约1.5万吨。

药品管理法第九十八条将“超过有效期的药品”定为“劣药”，并禁止生产和销售劣药，而对过期药品的处理行为却没有说明，对实施处理过期药品的责任主体也没有规定。

农工党中央提案指出，目前虽然各地出台了一些关于过期药品的处理办法的地方性规定，但只停留在“办法”和“意见”层面，法律层次不高，规定不详。

为此提案建议，有关部门应立法补充完善家庭过期药品回收相关主体责任，完善回收机制，明确药企责任，通过立法确定药品生产和销售部门的回收责任，运用税费减免、财政补贴等形式提高企业履职的积极性。

张静虹还提到，要防范不法商贩对这类过期药品进行回收，重新流向市场。有数据显示，目前农村市场三分之二的过期药，都是从形形色色的家庭小药箱中流出。

农工党中央提案提出了加大非法倒卖过期药品惩罚力度，提高违法成本。同时，建议建立药品分包装制度，引导药企加快药品包装改革，推出小规格、少剂量的药品，督促药店落实拆零销售服务，避免过期药物的浪费。

加强科普宣传与考核监管

“过期了就扔垃圾桶。”“不知道哪里有回收点”……在采访中，很多居民表示从未听说过期药品可以回收，有的人不知道药品回收点在哪里，更多人选择将过期药品与生活垃圾同时扔进垃圾桶集中处理。

张静虹表示，目前我国仅约有20%左右的过期药品可以得到正确处理，浪费现象非常严重，除了家庭储备用药太多，很多地区存在回收投放点不足的问题，仅有少部分地市设立过期药品分类投放点。公众对过期药品的危害认识不足，参与度不高。

农工党中央在提案中建议，药监部门应加强科普宣传，普及合理使用药品、正确处理过期药品等相关知识、减少囤药和过期药。各医疗机构、定点回收机构应充分发挥作用，利用专业优势，向民众宣传理性买药，提出合理建议，根据药品效期采购药品，效期远的适量采购，效期近的少量采购。

目前，已有许多城市开展家庭药品回收工作，但收效甚微。监管部门开展药品回收工作，通过在药店、医院、社区等地设置回收点，对过期药品进行统一登记、统一收集。因缺乏监管机制和激励机制，各回收点回收过期药品的积极性不高，很多都形同虚设，长期处于“零回收”状态，药品回收工作不尽如人意。

农工党中央提案建议，药监部门应将家庭过期药品工作纳入考核机制，并动态管理。对家庭过期药品的回收处置纳入城镇垃圾分类工作统筹部署。各地可将药品回收与其他垃圾分类结合起来，引导公众投放过期药品等有害垃圾，由专业机构收集转运和统一处置。

回收激励调动参与积极性

3月1日起，成都全市范围内326个零售药店可定点回收家庭过期失效药品，市民家中存放的药品过期失效后，可送到药店的定点回收点处理。

有记者对此进行了实地探访，市民在工作人员的指导下如实登记回收的过期药品信息。药店由专人负责专人登记、专有账册。完成登记后，过期药品便能投入专用回收箱，回收箱由专人保管。回收完成，还将获得定点回收药店发放的小赠品以示鼓励。

国内一些药品生产企业也在努力开展过期药品回收工作，例如广药集团从2004年就以授权定点药店的形式开展回收，长期免费为消费者更换家庭过期药品。累计回收药品1600多吨，惠及6亿多人次。

家庭过期药品无论是回收还是销毁，都需要投入大量的资金。只凭借几家企业和某个地区政府的投入远远不够。政府主导的过期药品回收通常是无偿回收，老百姓得不到任何补偿，相比当初买药时的“巨额”消费，心里会产生一定反差。此外，过期药回收登记程序繁琐、回收点少也使得公众参与过期药回收的热情不高。

提案建议，国家应建立药品回收激励机制，对于合法从事过期药品回收企业及回收点给予一定的经济补贴，提高其回收过期药品的积极性。

提案还提出，可以通过发放纪念品、药品“以旧换新”、“有奖回收”等方式鼓励居民主动上缴家庭过期药品，形成长效机制，提高居民对家庭过期药品回收的积极性。（王恺强）