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扭住责任制“牛鼻子” 完善大统战工作格局

发布时间:2024-09-10 09:45:47 来源:团结报

中共二十届三中全会提出要“完善大统战工作格局”,这既是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要内容,也是完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。在新的历史条件下,进一步推动落实统战工作责任制,是加强党对统一战线工作的领导,不断完善大统战工作格局,实现新时代统战工作高质量发展的重要措施和实践路径。

强化责任意识,解决“为什么抓”的问题

完善大统战工作格局,关键在于各级党委(党组)能否担负起做好新时代统战工作的主体责任。中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统战工作,推动统战工作取得历史性成就。2015年习近平总书记在中央统战工作会议上提出要坚持党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。统战工作是全党的工作。实践充分证明,做好新时代统战工作必须“责”字当头,坚持党委(党组)班子带头,以上率下,层层压实责任、层层传导压力、层层落实任务,在强化责任担当中实现新时代统战工作高质量发展。

健全责任体系,解决“谁来抓”的问题

统战工作点多线长面广,需要党政部门、人民团体、高等院校、科研院所、国有企业及社会组织都参与进来,各负其责、齐抓共管,形成全党重视、大家共同来做的良好局面。党委(党组)要牢固树立“党委抓好统战工作是本职、不抓统战工作是失职,必须将统战工作责任扛在肩上、抓在手中、落到实处”,推动统战工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,坚决杜绝以监督检查代替主体责任。其他班子成员按分工抓好分管部门的统战工作。统战部门作为统战工作专责机构,要聚焦主责主业,充分发挥职能作用。统战干部要加强对统战工作的战略性、前瞻性问题的研究,提升预判问题、分析问题和谋划解决问题的能力,增强工作主动性。

开列责任清单,解决“抓什么”的问题

《中国共产党统一战线工作条例》规定了地方党委(党组)七项主要职责,统战部十五项职责,其他部门、单位的党委(党组)参照规定履行相应统一战线工作职责。要紧紧围绕统战工作促进“五大关系”和谐,做好“四个服务”工作任务,结合本地本单位重点工作,分层厘清党委(党组)主体责任、统战部门的牵头协调责任,将责任清单化、具体化,做到责任主体明确、责任界限清晰、责任内容有机衔接,构建覆盖全面、奖惩分明、环环相扣的责任体系,推动“统战工作大家做”更加制度化、规范化,从根本上解决责任模糊、难以量化考核的问题。

完善体制机制,解决“怎么抓”的问题

要健全完善统战工作领导小组运行机制。一方面要把各领域统一战线工作联席会议制度整合进来,构建全体会议、专题会议双重架构,做到既议全局、谋大事,又议专项、解难题。另一方面要纵向完善各级统战工作领导小组上下联动机制,层层传达压力;横向建立成员单位任务分工、沟通协调、督办落实、述职考核等机制,压实压紧成员单位的责任,充分调动成员单位的积极性,形成齐抓共管的良好局面。同时,要建立定期汇报制度,党委(党组)要把统战工作作为全局工作的重要组成部分,列入重要议事日程,定期研究、及时指导。

严格考核问责,解决“抓得实不实”的问题

要加强对统战工作责任制落实情况的检查考核。党委(党组)每年要在一定范围内通报统战工作情况并接受评议;统战工作领导小组每年至少对本单位落实统战责任制情况进行一次督查检查,并通报有关情况;统战部门要对履行统战责任、落实统战工作情况进行督查调研,及时发现典型问题。要注重考核结果运用。通过与年度考核和干部选任挂钩,进一步加大统战工作考核结果的含金量,使统战工作“软任务”变成“硬指标”。要严格责任追究。对统战工作履职不到位、措施不得力、工作一般化的,要采取相应措施,要求限期整改。

(作者:郑冯涛;单位:湖北省社会主义学院)


[ 责任编辑:林紫文 ]

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