潘国华：锚定自贸港高水平对外开放 全力抓好统战领域改革任务
发布时间：2024-10-22 10:18:08 来源：团结报
中共二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，将完善大统战工作格局作为重要内容，从政策举措、制度机制上对统战工作领域进一步全面深化改革提出明确要求、作出重要部署，这为海南自贸港建设背景下的统战工作带来新机遇新动能新发展。
当前，海南自贸港全岛封关运作在即，三亚作为自贸港建设标杆和转型发展示范，高水平对外开放不断扩大，不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同宗教信仰以及生活在不同社会制度下的各界人士持续聚集，全市统一战线呈现出前所未有的新变化新趋势新特征，也带来了前所未有的新风险新挑战新考验，迫切需要加快推进统战工作制度机制创新。
三亚市统战系统将全面贯彻落实中共二十届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，充分认识完善大统战工作格局的重要意义，在深化高水平对外开放的大环境下，全力抓好统战工作领域各项改革任务，不断推动统战工作高质量发展，为三亚建设国际旅游胜地和自贸港科创高地提供强有力的支撑。
扭住“牛鼻子”，形成推动统战工作高质量发展的强大合力
一是强化党的领导。牢牢抓住统战工作责任制这个“牛鼻子”，把统战领域“学、议、宣、抓、促”有机融合起来，进一步完善市委统一战线工作领导小组运行机制，优化各类统战工作协调机制，细化有关方面的工作责任清单和任务清单，并把监督检查与领导班子和领导干部的考核评价、追责问责结合起来，真正让统战工作责任看得见、抓得住、落得实。
二是完善制度机制。把建立统一战线全覆盖全过程全链条制度体系作为重要任务，结合统战资源实际和中心大局所需，在市委统一领导下进行系统谋划，制定“一整套”行动方案，拿出“一揽子”落实措施，敲实“任务表”“路线图”“责任书”，确保统战工作领域进一步全面深化改革有目标、有保障、有成效。
三是构筑网络体系。对全市各级党政机关、人民团体、企事业单位、基层党组织、社会团体和各类统战工作平台等进行系统化组构，以统战工作力量为“经”，以“十二类”统战工作对象为“纬”，以一系列制度机制为“梭”，织细织密“纵向到底、横向到边、上下联动、齐抓共管”的工作网络，围绕促进“五大关系”和谐协同发力、整体推进，力求实现“点对点”精准对接，形成“机制完善、多方协同、平台多样、网络严密、覆盖精准、特色突出”的统战工作体系。
聚焦“任务表”，狠抓统战工作领域各项改革任务落实
一是坚定政治方向。把学习贯彻中共二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会完善大统战工作格局的重大意义、丰富内涵、实践要求和具体举措，切实把思想和行动统一到中共中央的关注点上、党和国家事业发展的关键点上、服务海南自贸港建设的落脚点上，确保统战工作领域各项改革任务方向不偏不移。
二是把准发展脉搏。密切关注海南自由贸易港的建设和发展，锚定全市统一战线“成员持续增加、结构趋向分化、思想更加多元、诉求日益多样、风险不断增多”的形势变化，充分发挥大统战工作格局优势，牵头组织各方责任单位和有关力量，分领域、分层次、分重点开展调查研究，切实摸清实情底数、发现问题风险、找准短板不足，把握趋势规律，群策群力进行分析研判，共同谋划和推动新形势下的统战工作。
三是抓住重点关键。把《决定》关于完善高水平对外开放体制机制与关于完善大统战工作格局的决策部署结合起来进行思考，紧扣统战工作领域进一步全面深化改革任务的“重点项”“关键词”，着力在整体把握、融会贯通、落实任务、创新举措、突出特色、提升质效上下功夫，不断增强“统一战线大讲堂”“同心聚智·重点课题调研”“各族青少年文化交流基地”“商务楼宇统战工作站”“高校党外知识分子联络站”“网络统战工作基地”“重点园区统一战线人才服务站”“留学人员创新创业大赛”“为侨法律服务工作站”“线上建言献策平台”等统战工作阵地的凝聚力和影响力，引领统一战线成员不断增进思想共识、更好发挥优势作用，切实形成心往一处想、劲往一处使的生动局面，在服务“加快建设海南自由贸易港”的实践中彰显统一战线强大法宝作用。
练就“硬本领”，不断提升统战部门自身建设水平
一是加强统战机关建设。坚持以政治建设为统领，持续推动“六型（引领型、聚力型、创新型、服务型、智慧型、高效型）”统战机关建设，发挥统战理论研究基地、特色党建活动品牌、统战机关文化阵地和“三亚统战”数字信息矩阵效能，始终站在政治和全局的高度去研究、宣传和落实统战工作。
二是强化统战干部能力。打造多样化学习、锻炼和实践平台，以各项改革任务和重大工作为牵引，引导统战干部进一步淬炼政治定力、完善知识结构、改进工作方法，在履职担当中锤炼做好新时代统战工作的过硬能力。
三是树牢正确政绩观。正确把握潜绩和显绩的关系，既要坚持久久为功，以做“功夫菜”的耐心和韧劲，扎实推动统一战线各领域夯基础、利长远、防风险的工作；也要把握当下时势，以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，及时解决好统战工作领域改革和区域开放过程中出现的难点问题，推动统战工作深度融入社会治理体系和制度型开放体系，有效释放统一战线服务中心大局的势能。
（中共海南省三亚市委常委、统战部部长潘国华）
[ 责任编辑：张翕然 ]
中共二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，将完善大统战工作格局作为重要内容，从政策举措、制度机制上对统战工作领域进一步全面深化改革提出明确要求、作出重要部署，这为海南自贸港建设背景下的统战工作带来新机遇新动能新发展。
当前，海南自贸港全岛封关运作在即，三亚作为自贸港建设标杆和转型发展示范，高水平对外开放不断扩大，不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同宗教信仰以及生活在不同社会制度下的各界人士持续聚集，全市统一战线呈现出前所未有的新变化新趋势新特征，也带来了前所未有的新风险新挑战新考验，迫切需要加快推进统战工作制度机制创新。
三亚市统战系统将全面贯彻落实中共二十届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，充分认识完善大统战工作格局的重要意义，在深化高水平对外开放的大环境下，全力抓好统战工作领域各项改革任务，不断推动统战工作高质量发展，为三亚建设国际旅游胜地和自贸港科创高地提供强有力的支撑。
扭住“牛鼻子”，形成推动统战工作高质量发展的强大合力
一是强化党的领导。牢牢抓住统战工作责任制这个“牛鼻子”，把统战领域“学、议、宣、抓、促”有机融合起来，进一步完善市委统一战线工作领导小组运行机制，优化各类统战工作协调机制，细化有关方面的工作责任清单和任务清单，并把监督检查与领导班子和领导干部的考核评价、追责问责结合起来，真正让统战工作责任看得见、抓得住、落得实。
二是完善制度机制。把建立统一战线全覆盖全过程全链条制度体系作为重要任务，结合统战资源实际和中心大局所需，在市委统一领导下进行系统谋划，制定“一整套”行动方案，拿出“一揽子”落实措施，敲实“任务表”“路线图”“责任书”，确保统战工作领域进一步全面深化改革有目标、有保障、有成效。
三是构筑网络体系。对全市各级党政机关、人民团体、企事业单位、基层党组织、社会团体和各类统战工作平台等进行系统化组构，以统战工作力量为“经”，以“十二类”统战工作对象为“纬”，以一系列制度机制为“梭”，织细织密“纵向到底、横向到边、上下联动、齐抓共管”的工作网络，围绕促进“五大关系”和谐协同发力、整体推进，力求实现“点对点”精准对接，形成“机制完善、多方协同、平台多样、网络严密、覆盖精准、特色突出”的统战工作体系。
聚焦“任务表”，狠抓统战工作领域各项改革任务落实
一是坚定政治方向。把学习贯彻中共二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会完善大统战工作格局的重大意义、丰富内涵、实践要求和具体举措，切实把思想和行动统一到中共中央的关注点上、党和国家事业发展的关键点上、服务海南自贸港建设的落脚点上，确保统战工作领域各项改革任务方向不偏不移。
二是把准发展脉搏。密切关注海南自由贸易港的建设和发展，锚定全市统一战线“成员持续增加、结构趋向分化、思想更加多元、诉求日益多样、风险不断增多”的形势变化，充分发挥大统战工作格局优势，牵头组织各方责任单位和有关力量，分领域、分层次、分重点开展调查研究，切实摸清实情底数、发现问题风险、找准短板不足，把握趋势规律，群策群力进行分析研判，共同谋划和推动新形势下的统战工作。
三是抓住重点关键。把《决定》关于完善高水平对外开放体制机制与关于完善大统战工作格局的决策部署结合起来进行思考，紧扣统战工作领域进一步全面深化改革任务的“重点项”“关键词”，着力在整体把握、融会贯通、落实任务、创新举措、突出特色、提升质效上下功夫，不断增强“统一战线大讲堂”“同心聚智·重点课题调研”“各族青少年文化交流基地”“商务楼宇统战工作站”“高校党外知识分子联络站”“网络统战工作基地”“重点园区统一战线人才服务站”“留学人员创新创业大赛”“为侨法律服务工作站”“线上建言献策平台”等统战工作阵地的凝聚力和影响力，引领统一战线成员不断增进思想共识、更好发挥优势作用，切实形成心往一处想、劲往一处使的生动局面，在服务“加快建设海南自由贸易港”的实践中彰显统一战线强大法宝作用。
练就“硬本领”，不断提升统战部门自身建设水平
一是加强统战机关建设。坚持以政治建设为统领，持续推动“六型（引领型、聚力型、创新型、服务型、智慧型、高效型）”统战机关建设，发挥统战理论研究基地、特色党建活动品牌、统战机关文化阵地和“三亚统战”数字信息矩阵效能，始终站在政治和全局的高度去研究、宣传和落实统战工作。
二是强化统战干部能力。打造多样化学习、锻炼和实践平台，以各项改革任务和重大工作为牵引，引导统战干部进一步淬炼政治定力、完善知识结构、改进工作方法，在履职担当中锤炼做好新时代统战工作的过硬能力。
三是树牢正确政绩观。正确把握潜绩和显绩的关系，既要坚持久久为功，以做“功夫菜”的耐心和韧劲，扎实推动统一战线各领域夯基础、利长远、防风险的工作；也要把握当下时势，以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，及时解决好统战工作领域改革和区域开放过程中出现的难点问题，推动统战工作深度融入社会治理体系和制度型开放体系，有效释放统一战线服务中心大局的势能。
（中共海南省三亚市委常委、统战部部长潘国华）