关于加强民主党派机关纪律建设工作的思考——以民进北京市委会机关为例
发布时间：2024-12-24 13:55:34 来源：团结报
新时代对民主党派履职综合能力和建设提出了新的要求，各民主党派以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大、中共二十届三中全会精神，扎实推进主题教育实践，充分认识开展纪律学习教育的重大政治意义和现实意义。
民主党派机关是民主党派工作的核心执行机构，是民主党派形象的塑造与宣传主体。民进北京市委会机关深刻认识到，纪律建设是自身建设的基础，机关建设是纪律建设的重要载体和保障。在实践中，机关切实提高政治站位，扎实推进纪律学习教育，以加强自身建设、提升履职能力为目标，以民进内部监督主题年为契机，梳理民主党派工作领域潜在风险点，深入剖析自身在风险防范化解工作中的创新实践。
坚持问题导向，开展风险点防控研判
一是风险点复杂多样。常见风险包括纪律风险、安全风险及舆情风险等多方面。难点在于如何确保各类潜在风险得到及时识别与有效防控。二是对象身份复杂。民进会员中有公职人员和非公职人员；有双重政治面貌人员。机关干部中也有中共党员、民进会员和群众。难点在于如何提升管理的针对性和有效性。三是监督方式复杂。既有国家监察监督，也有民进会内监督，还有中共党内纪检监督，而机关缺少专业化队伍、行政区级组织专职人员不足。难点在于如何培养专业、协同的监督管理队伍，实现监督管理工作无死角、见实效。四是苗头性问题防范纠治具有复杂性。难点在于如何定位共性问题、找到处置依据、丰富解决问题的方法和思路。五是作为民主党派机关，应高度重视风险处置的政治性、紧迫性和公共性。难点在于如何加强协作与信息共享，提升整体风险应对能力。
立足实际问题，探索风险防控体系建设
立足上述实际问题，围绕“为什么防控”“防控什么”“谁来防控”“在什么形势下防控”“依据什么来监管”“利用什么来防控”六个基本要素，民进北京市委会机关积极探索构建管理范围广、监督程度深、能够发挥重要意义的风险防控工作体系。
加强组织领导——从“点”到“面”激发协同效能。在安全工作领导小组领导下，建立以专职领导为组长、各处室负责人为成员的安全工作小组及安全监督工作队伍，强化统筹协调，从落实主体责任、完善民进会员及机关干部督考体系、发挥好会内监督及纪检作用三个方面推进落实工作责任体系，形成监督合力。重点聚焦制度机制建设、民进会员及机关干部监督管理和舆情信息监控三项工作，同时畅通信息反馈渠道，破解突出矛盾，提出风险防范化解对策思路。根据工作实践，依托处室职责，实现由“点”到“面”到“网格化”的安全风险管理工作协同机制。
风险梳理识别——从“小”到“大”建立安全格局。牢固树立底线思维，坚持问题导向，聚焦民进会员及机关监督管理工作，全面梳理各类风险点及相关案例的脉络、共性情况，形成《各处室重要工作事项报送工作流程、风险点及改进措施一览表》，查找可能存在的隐患问题和不利因素，将常见风险按照纪律风险、安全风险及舆情风险划分为三大类，逐项细化，形成工作权责清单近百项，明确履职及监督管理过程中的相关文件依据、工作遵循和风险防控措施，增强抵御安全风险的能力。
增强工作主动——从“后”到“前”开展监督管理。强化过程把控、应急管控，同时注重抓早抓小抓源头，前移风险管控关口，积极探索“治未病”，把问题化解在萌芽状态。一是坚持严管厚爱，做好民进会员与干部管理。持续开展“四风提醒”并邀请会内外知名专家作专题教育培训，推进各级机关公职人员纪法教育、警示教育、廉洁教育。二是坚持主动防控，构建风险预警机制。包括开展舆情监测、民进会员思想状况调研及开设监督举报电话邮箱等。三是发现风险隐患，倾向性、苗头性问题快速响应，明确首接负责制要求，及时启动安全风险处置流程，提升应对各类突发事件的处置能力。
抓好“四个维度”，深化风险防控的实践路径
切实发挥风险防控管理效能，关键在于变“单兵抓”为“协调抓”、变“一时抓”为“一贯抓”、变“静态抓”为“动态抓”，进一步创新共建理念思路、方式手段和平台载体，多措并举，打好防风险、保稳定、促发展“组合拳”。
凝聚共识，深化思想政治教育。持续加强理论武装时效性针对性，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，将思想政治建设与安全风险管理工作深度融合。领导班子精心谋划部署开展思想政治学习，通过举办辅导报告会、主题教育展等多样的学习活动形式，引导全体会员及干部提高政治站位、凝聚思想共识，自觉把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。
夯实基础，深化制度机制建设。持续开展制度查缺补漏和有机更新，构建有利于工作规范化和科学化运行的制度体系，强化政治监督、做实专项监督、做好日常监督，构建全覆盖的监督管理网络。结合实际，不断优化工作流程，明确责任分工，促进各个环节紧密衔接、高效运转。提升制度流程的科学性、合理性和可操作性，减少人为失误，提高风险管理效率。进一步明确机关各岗位权责，确保责任层层落实、执行不打折扣，建立健全的监督考核机制，形成有力的指导和约束作用，为安全风险管理工作的规范有序运转提供坚实保障。
锤炼队伍，深化业务培训指导。搭建多元学习实践锻炼平台。结合各级机关干部不同岗位的业务实际，有针对性地开展培训交流学习活动，从工作要求和原则上，详细解读岗位职责、政策法规及业务规范，确保干部能够准确把握工作方向；从经验和方法上，鼓励干部之间开展互学互鉴。积极建立与民进各级组织、中共党委统战部、驻市委统战部纪检监察组的常态化联系，培养、提升市区两级安全监督工作队伍的专业素养和监督执纪能力。
加强宣教，深化文化阵地建设。持续开展面向民进会员及干部的法纪教育、廉洁教育和作风教育，强化以案促改、以案促治，发挥案件的警示震慑作用。央、市、区、基层组织联动，有效发挥宣传主阵地作用，强化“新·好”机关建设、推动“新·好”会员之家建设，发挥典型示范的引领作用。
（作者毛雅新，系民进北京市委会机关干部）
[ 责任编辑：刘雪松 ]
新时代对民主党派履职综合能力和建设提出了新的要求，各民主党派以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大、中共二十届三中全会精神，扎实推进主题教育实践，充分认识开展纪律学习教育的重大政治意义和现实意义。
民主党派机关是民主党派工作的核心执行机构，是民主党派形象的塑造与宣传主体。民进北京市委会机关深刻认识到，纪律建设是自身建设的基础，机关建设是纪律建设的重要载体和保障。在实践中，机关切实提高政治站位，扎实推进纪律学习教育，以加强自身建设、提升履职能力为目标，以民进内部监督主题年为契机，梳理民主党派工作领域潜在风险点，深入剖析自身在风险防范化解工作中的创新实践。
坚持问题导向，开展风险点防控研判
一是风险点复杂多样。常见风险包括纪律风险、安全风险及舆情风险等多方面。难点在于如何确保各类潜在风险得到及时识别与有效防控。二是对象身份复杂。民进会员中有公职人员和非公职人员；有双重政治面貌人员。机关干部中也有中共党员、民进会员和群众。难点在于如何提升管理的针对性和有效性。三是监督方式复杂。既有国家监察监督，也有民进会内监督，还有中共党内纪检监督，而机关缺少专业化队伍、行政区级组织专职人员不足。难点在于如何培养专业、协同的监督管理队伍，实现监督管理工作无死角、见实效。四是苗头性问题防范纠治具有复杂性。难点在于如何定位共性问题、找到处置依据、丰富解决问题的方法和思路。五是作为民主党派机关，应高度重视风险处置的政治性、紧迫性和公共性。难点在于如何加强协作与信息共享，提升整体风险应对能力。
立足实际问题，探索风险防控体系建设
立足上述实际问题，围绕“为什么防控”“防控什么”“谁来防控”“在什么形势下防控”“依据什么来监管”“利用什么来防控”六个基本要素，民进北京市委会机关积极探索构建管理范围广、监督程度深、能够发挥重要意义的风险防控工作体系。
加强组织领导——从“点”到“面”激发协同效能。在安全工作领导小组领导下，建立以专职领导为组长、各处室负责人为成员的安全工作小组及安全监督工作队伍，强化统筹协调，从落实主体责任、完善民进会员及机关干部督考体系、发挥好会内监督及纪检作用三个方面推进落实工作责任体系，形成监督合力。重点聚焦制度机制建设、民进会员及机关干部监督管理和舆情信息监控三项工作，同时畅通信息反馈渠道，破解突出矛盾，提出风险防范化解对策思路。根据工作实践，依托处室职责，实现由“点”到“面”到“网格化”的安全风险管理工作协同机制。
风险梳理识别——从“小”到“大”建立安全格局。牢固树立底线思维，坚持问题导向，聚焦民进会员及机关监督管理工作，全面梳理各类风险点及相关案例的脉络、共性情况，形成《各处室重要工作事项报送工作流程、风险点及改进措施一览表》，查找可能存在的隐患问题和不利因素，将常见风险按照纪律风险、安全风险及舆情风险划分为三大类，逐项细化，形成工作权责清单近百项，明确履职及监督管理过程中的相关文件依据、工作遵循和风险防控措施，增强抵御安全风险的能力。
增强工作主动——从“后”到“前”开展监督管理。强化过程把控、应急管控，同时注重抓早抓小抓源头，前移风险管控关口，积极探索“治未病”，把问题化解在萌芽状态。一是坚持严管厚爱，做好民进会员与干部管理。持续开展“四风提醒”并邀请会内外知名专家作专题教育培训，推进各级机关公职人员纪法教育、警示教育、廉洁教育。二是坚持主动防控，构建风险预警机制。包括开展舆情监测、民进会员思想状况调研及开设监督举报电话邮箱等。三是发现风险隐患，倾向性、苗头性问题快速响应，明确首接负责制要求，及时启动安全风险处置流程，提升应对各类突发事件的处置能力。
抓好“四个维度”，深化风险防控的实践路径
切实发挥风险防控管理效能，关键在于变“单兵抓”为“协调抓”、变“一时抓”为“一贯抓”、变“静态抓”为“动态抓”，进一步创新共建理念思路、方式手段和平台载体，多措并举，打好防风险、保稳定、促发展“组合拳”。
凝聚共识，深化思想政治教育。持续加强理论武装时效性针对性，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，将思想政治建设与安全风险管理工作深度融合。领导班子精心谋划部署开展思想政治学习，通过举办辅导报告会、主题教育展等多样的学习活动形式，引导全体会员及干部提高政治站位、凝聚思想共识，自觉把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。
夯实基础，深化制度机制建设。持续开展制度查缺补漏和有机更新，构建有利于工作规范化和科学化运行的制度体系，强化政治监督、做实专项监督、做好日常监督，构建全覆盖的监督管理网络。结合实际，不断优化工作流程，明确责任分工，促进各个环节紧密衔接、高效运转。提升制度流程的科学性、合理性和可操作性，减少人为失误，提高风险管理效率。进一步明确机关各岗位权责，确保责任层层落实、执行不打折扣，建立健全的监督考核机制，形成有力的指导和约束作用，为安全风险管理工作的规范有序运转提供坚实保障。
锤炼队伍，深化业务培训指导。搭建多元学习实践锻炼平台。结合各级机关干部不同岗位的业务实际，有针对性地开展培训交流学习活动，从工作要求和原则上，详细解读岗位职责、政策法规及业务规范，确保干部能够准确把握工作方向；从经验和方法上，鼓励干部之间开展互学互鉴。积极建立与民进各级组织、中共党委统战部、驻市委统战部纪检监察组的常态化联系，培养、提升市区两级安全监督工作队伍的专业素养和监督执纪能力。
加强宣教，深化文化阵地建设。持续开展面向民进会员及干部的法纪教育、廉洁教育和作风教育，强化以案促改、以案促治，发挥案件的警示震慑作用。央、市、区、基层组织联动，有效发挥宣传主阵地作用，强化“新·好”机关建设、推动“新·好”会员之家建设，发挥典型示范的引领作用。
（作者毛雅新，系民进北京市委会机关干部）