全国政协十四届一次会议各民主党派中央大会发言（摘登）
发布时间：2023-03-11 17:09:58 来源：团结报
田红旗委员代表民革中央发言：积极提升新型政党制度效能 全力助推中国式现代化
田红旗委员3月7日代表民革中央在全国政协十四届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度，植根中国土壤，彰显中国智慧，积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。这一政党制度的显著特征是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。
田红旗说，中共十八大以来，包括民革在内的各民主党派积极参与、共同见证了新时代十年伟大变革，在建设高水平新时代中国特色社会主义参政党方面取得了新的显著成效。中共二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的冲锋号。新征程上，我们将充分发挥智力密集、联系广泛等优势，切实担负起中国共产党好参谋、好帮手、好同事的责任，促进新型政党制度效能不断提升，为中华民族伟大复兴贡献民革力量。
田红旗说，要以更强思想共识为助推中国式现代化把好政治方向，以更强履职实效为助推中国式现代化提供决策参考，以更实社会服务为助推中国式现代化提振信心动力，以更深交流交往为助推中国式现代化凝聚爱国统一力量。
田红旗说，新征程的冲锋号催人奋进。民革全党将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚守合作初心，坚定必胜信心，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
田刚委员代表民盟中央发言：推进高等教育综合改革 着力造就拔尖创新人才
田刚委员3月7日代表民盟中央在全国政协十四届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说，国之命脉，重在人才。当前，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，但对拔尖创新人才的培养无论从规模上、结构上，还是质量上仍不适应新发展阶段的总体要求。为此，田刚提出建议：
——加强拔尖创新人才培养的顶层设计和贯通培养。拔尖创新人才培养是一项系统工程，需遵循教育规律和学生身心发展规律，实现高等教育与基础教育合理衔接、不同层次学校贯通培养、教育领域内外协同育人，构建有效的创新人才培养体系和模式。特别是贯通培养具有连贯性和周期长等特征，更符合拔尖创新人才成长规律和高水平科研成果培育规律。
——发挥高校在基础研究和拔尖创新人才引育中的主体作用。统筹推进“双一流”建设，引导高校与国家级科研机构、头部科技企业合作，或者独立建立若干基础学科、前沿科学研究中心，科教融汇培养拔尖创新人才。支持高校在全球人才市场上配置优质人才资源，着力引进享有盛誉的战略科学家和极具创新潜力的青年才俊。
——建立与国家创新发展战略相符合的高校分类评价体系。评价体系应体现国家战略和社会需求导向，既为国家决定资源投入、评估办学效益提供依据，也能满足社会在评聘人才、岗位招聘、高考择校等方面的需求。
李世杰委员代表民建中央发言：优化专精特新企业发展环境 提高竞争力和创新力
李世杰委员3月9日代表民建中央在全国政协十四届一次会议视频会议上作大会发言时说，近些年，我国涌现出一大批深耕细分领域、具有相当竞争实力的优秀企业。但专精特新企业数量、规模、发展速度还比较有限，需要进一步优化环境。李世杰就此提出建议：
——优化政策体系，完善系统设计和长效支持。要建立机制，加强部门之间、中央与地方之间协同配合，国家政策和地方政策相互衔接，企业支持政策与产业政策、区域政策相互一致，普惠性政策与专项性政策相互补充。完善梯度培育体系，建立企业运行监测机制。支持各地改革探索，细化扶持领域白名单。加大传统领域培育力度，带动产业转型升级。
——厚植创新沃土，构建充满活力的创新生态。加快大中小企业融通发展，推动专精特新企业“卡位入链”。引导大企业向中小企业开放资源，统一产业链利益。发挥企业在创新中“站前排、挑大梁、唱主角”的主体作用。优化专利审查机制。加强中小微企业公共服务平台建设。
——强化金融支持，为中小微企业发展“引足活水”。拓宽直接融资渠道。建立专精特新企业上市培育库。鼓励市场化资本通过战略投资、财务投资提供融资支持。
——筑牢人才基础，推动高质量创业就业。开展重点企业管理层培训。完善校企、院企科技人员“双聘”机制。引育结合，支持企业与高校院所联合设立产业学院。建立灵活用工平台与企业对接机制。
李玛琳委员代表民进中央发言：写好大江大河生态环境保护中国故事
李玛琳委员3月7日代表民进中央在全国政协十四届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说，自2021年起，各民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督，深切感受到保护治理措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。在中国共产党的坚强领导下，我国成功走出了一条统筹生态环境保护与经济社会高质量发展的现代化新路。
李玛琳说，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和中共二十大精神，续写江河生态保护中国故事。
一是持续提高流域生态系统质量和稳定性。坚持水资源、水环境、水生态“三水”统筹，以提升水生态质量和稳定为核心，推动涉水空间有效管控、重点河湖基本生态流量有效保障，补齐基础设施短板，开展新污染物治理及风险防控，全面落实“十年禁渔”要求。
二是推动形成治理保护合力。加快建立全流域生态保护补偿机制，有效协调中央与地方、地方与地方、上中下游之间及其内部的关系，形成流域治理合力。加快长江、黄河国家文化公园建设，加强生态文明教育，提升公众生态保护意识，激发全社会共同参与生态保护治理的磅礴力量。
三是进一步发挥民主监督作用。加强江河保护治理政协协商，强化知情明政，深化成果应用。完善民主监督机制，推动与其他监督形式的互动贯通，形成监督合力。坚持建言资政、凝聚共识双向发力，为“守护好一江碧水”注入民主监督之力。
徐涛委员代表农工党中央发言：稳增长 惠民生 推动健康产业高质量发展
徐涛委员3月9日代表农工党中央在全国政协十四届一次会议视频会议上作大会发言时说，健康产业贯穿一、二、三产业，产业链长、带动性强，发展空间和潜力巨大。资料显示，我国健康产业规模达10万亿元，占国民经济比重超8%，2030年有望超16万亿元，其国民经济重要支柱产业特色显著。推动我国健康产业高质量发展，对扩大健康消费需求，保障和改善民生，意义重大。
徐涛说，要以充分发挥超大规模市场优势为出发点，在新发展格局中促进国内国际双循环。发挥龙头企业优势，推动国企和有规模实力的民企做强做优做大。发挥自贸区、海南自贸港优势，培育产业发展增长极。发挥现有合作机制优势，加快走出去的步伐。
徐涛说，要构建现代化健康产业体系，提供高质量产品和服务。强化生命健康国家战略科技力量，推动企业主导的产学研深度融合。强化健康制造业现代化能力，提升产业链供应链韧性和安全水平，健全产业体系。强化健康服务效果，依托健康大数据、人工智能，实现多元化的健康服务应用。
徐涛说，要加强顶层设计，推进制度创新。完善健康产业规划，提升战略层级，补短板、强弱项；完善国家统筹协调机制，加强医药、健康管理服务、保险、养老、健康食品、健身休闲运动领域的协同；完善政策环境，优化健康产品审批；完善国际化创新创业环境，加快聚集国际英才。
张恩迪委员代表致公党中央发言：构建现代能源体系 统筹推进碳达峰碳中和
张恩迪委员3月7日代表致公党中央在全国政协十四届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说，致公党中央经过深入调研、座谈，并广泛听取海外专家意见后，认为我国实现碳达峰碳中和需要深入推进能源革命、科技革命和经济转型，逐步将以化石能源为主导的能源体系，转变为以非化石能源为主导的现代能源体系。
张恩迪说，在发展目标上，要通过一次能源的多样化，摆脱化石能源的地缘限制，维护能源战略安全；通过利用高效低碳的二次能源，保护气候环境；通过能源科技创新，带动产业转型升级，实现经济社会可持续发展。在发展核心上，要聚焦来源多样化、驱动高效率和运行零排放的绿电、绿氢等清洁低碳能源载体；最大限度利用本土可再生能源，减少化石能源价格波动影响；适应数字经济和智能化科技进步，带动各类产业转型升级。在发展路径上，要发展以清洁能源为核心的综合能源体系，打破原有能源体制壁垒，实现多异质能源统筹协调、互补互济，形成涵盖电力交易、碳交易等多类型绿色交易市场机制。
构建现代能源体系，需要从供给、需求、流通各环节多管齐下、优化布局。为此，张恩迪提出六点建议：以先立后破推进能源供给侧改革，以绿色低碳引领能源需求侧转型，以协同高效增强能源流通效能，以深化改革释放能源发展活力，以科技创新驱动能源技术升级，以开放合作推动全球能源转型。
刘忠范委员代表九三学社中央发言：“制造强国”呼唤新时代卓越工程师
刘忠范委员3月9日代表九三学社中央在全国政协十四届一次会议视频会议上作大会发言时说，应尽快推进卓越工程师培养模式变革，打造一支新时代卓越工程师队伍，构建世界一流工程科技战略人才培养体系。刘忠范提出建议：
——主动布局未来战略所需工程科技人才培养。聚焦科技自立自强和关键核心领域，超前布局未来战略必争领域工程科技人才培养。围绕信息技术、生物技术、先进材料、重大装备等战略性新兴产业、重大基础设施建设和绿色低碳等未来发展新赛道，吸引更多优秀青年人才投身工程科技创新。
——强化工程科技人才实践创新能力建设。构建卓越工程人才培养“共同体”，推动企业与高校共同制定卓越工程师培养方案、课程体系、教学内容与教学方法。引导社会各界力量支持工程领域实践创新，激发工程科技人才创新热情。
——着力培育跨学科复合型工程科技人才。引导高校面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快布局跨学科、跨领域的学科建设新方向。鼓励高校打破学科藩篱，组建跨学科教学团队。
——加快打造培育卓越工程人才一流师资队伍。构建工程教育教师队伍建设政策体系。打通校企师资流动通道，引进更多实践经验丰富的教师。推广企业导师制，鼓励企业高层次专家到高校兼职。
孔令智委员代表台盟中央发言：两岸同胞携手奋进 共创中华民族伟大复兴
孔令智委员3月9日代表台盟中央在全国政协十四届一次会议视频会议上作大会发言时说，两岸同胞欢聚一堂，共创中华民族伟大复兴，是海峡两岸广大人民共同的愿景。要团结广大台湾同胞和衷共济，一致向前，坚决粉碎任何“台独”图谋，在祖国完全统一的道路上迈出更大步伐。
孔令智说，要旗帜鲜明地向台湾同胞宣讲坚持一个中国原则和“九二共识”的民族大义，以更有吸引力的方式，展示中国共产党带领全国人民完成脱贫攻坚历史任务、实现第一个百年奋斗目标的伟大成就，展示祖国大陆全过程人民民主的生动实践。
孔令智说，要完善政策，共谋发展。进一步深化细化各项惠台利民政策举措的落地执行、机制融通和环境保障，鼓励更多的台湾乡亲参与中国式现代化的宏伟事业。
孔令智说，要发挥优势，促进协商。充分发挥祖国大陆社会主义协商民主制度的政治优势，在共同政治基础之上，与岛内主张统一的各界人士开展民主协商。
孔令智说，祖国必须统一，也必然统一。这是实现中华民族伟大复兴的必然要求，也是海峡两岸中华儿女必须完成的一份沉甸甸的历史答卷。呼吁台湾岛内的广大乡亲，发扬爱国爱乡的光荣传统，明辨大势，把握机遇，与大陆同胞一道，担负起反对“台独”、推进祖国完全统一的重任，共同开创中华民族伟大复兴新伟业。
[ 责任编辑：丁咪 ]
田红旗委员代表民革中央发言：积极提升新型政党制度效能 全力助推中国式现代化
田红旗委员3月7日代表民革中央在全国政协十四届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度，植根中国土壤，彰显中国智慧，积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。这一政党制度的显著特征是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。
田红旗说，中共十八大以来，包括民革在内的各民主党派积极参与、共同见证了新时代十年伟大变革，在建设高水平新时代中国特色社会主义参政党方面取得了新的显著成效。中共二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的冲锋号。新征程上，我们将充分发挥智力密集、联系广泛等优势，切实担负起中国共产党好参谋、好帮手、好同事的责任，促进新型政党制度效能不断提升，为中华民族伟大复兴贡献民革力量。
田红旗说，要以更强思想共识为助推中国式现代化把好政治方向，以更强履职实效为助推中国式现代化提供决策参考，以更实社会服务为助推中国式现代化提振信心动力，以更深交流交往为助推中国式现代化凝聚爱国统一力量。
田红旗说，新征程的冲锋号催人奋进。民革全党将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚守合作初心，坚定必胜信心，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
田刚委员代表民盟中央发言：推进高等教育综合改革 着力造就拔尖创新人才
田刚委员3月7日代表民盟中央在全国政协十四届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说，国之命脉，重在人才。当前，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，但对拔尖创新人才的培养无论从规模上、结构上，还是质量上仍不适应新发展阶段的总体要求。为此，田刚提出建议：
——加强拔尖创新人才培养的顶层设计和贯通培养。拔尖创新人才培养是一项系统工程，需遵循教育规律和学生身心发展规律，实现高等教育与基础教育合理衔接、不同层次学校贯通培养、教育领域内外协同育人，构建有效的创新人才培养体系和模式。特别是贯通培养具有连贯性和周期长等特征，更符合拔尖创新人才成长规律和高水平科研成果培育规律。
——发挥高校在基础研究和拔尖创新人才引育中的主体作用。统筹推进“双一流”建设，引导高校与国家级科研机构、头部科技企业合作，或者独立建立若干基础学科、前沿科学研究中心，科教融汇培养拔尖创新人才。支持高校在全球人才市场上配置优质人才资源，着力引进享有盛誉的战略科学家和极具创新潜力的青年才俊。
——建立与国家创新发展战略相符合的高校分类评价体系。评价体系应体现国家战略和社会需求导向，既为国家决定资源投入、评估办学效益提供依据，也能满足社会在评聘人才、岗位招聘、高考择校等方面的需求。
李世杰委员代表民建中央发言：优化专精特新企业发展环境 提高竞争力和创新力
李世杰委员3月9日代表民建中央在全国政协十四届一次会议视频会议上作大会发言时说，近些年，我国涌现出一大批深耕细分领域、具有相当竞争实力的优秀企业。但专精特新企业数量、规模、发展速度还比较有限，需要进一步优化环境。李世杰就此提出建议：
——优化政策体系，完善系统设计和长效支持。要建立机制，加强部门之间、中央与地方之间协同配合，国家政策和地方政策相互衔接，企业支持政策与产业政策、区域政策相互一致，普惠性政策与专项性政策相互补充。完善梯度培育体系，建立企业运行监测机制。支持各地改革探索，细化扶持领域白名单。加大传统领域培育力度，带动产业转型升级。
——厚植创新沃土，构建充满活力的创新生态。加快大中小企业融通发展，推动专精特新企业“卡位入链”。引导大企业向中小企业开放资源，统一产业链利益。发挥企业在创新中“站前排、挑大梁、唱主角”的主体作用。优化专利审查机制。加强中小微企业公共服务平台建设。
——强化金融支持，为中小微企业发展“引足活水”。拓宽直接融资渠道。建立专精特新企业上市培育库。鼓励市场化资本通过战略投资、财务投资提供融资支持。
——筑牢人才基础，推动高质量创业就业。开展重点企业管理层培训。完善校企、院企科技人员“双聘”机制。引育结合，支持企业与高校院所联合设立产业学院。建立灵活用工平台与企业对接机制。
李玛琳委员代表民进中央发言：写好大江大河生态环境保护中国故事
李玛琳委员3月7日代表民进中央在全国政协十四届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说，自2021年起，各民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督，深切感受到保护治理措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。在中国共产党的坚强领导下，我国成功走出了一条统筹生态环境保护与经济社会高质量发展的现代化新路。
李玛琳说，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和中共二十大精神，续写江河生态保护中国故事。
一是持续提高流域生态系统质量和稳定性。坚持水资源、水环境、水生态“三水”统筹，以提升水生态质量和稳定为核心，推动涉水空间有效管控、重点河湖基本生态流量有效保障，补齐基础设施短板，开展新污染物治理及风险防控，全面落实“十年禁渔”要求。
二是推动形成治理保护合力。加快建立全流域生态保护补偿机制，有效协调中央与地方、地方与地方、上中下游之间及其内部的关系，形成流域治理合力。加快长江、黄河国家文化公园建设，加强生态文明教育，提升公众生态保护意识，激发全社会共同参与生态保护治理的磅礴力量。
三是进一步发挥民主监督作用。加强江河保护治理政协协商，强化知情明政，深化成果应用。完善民主监督机制，推动与其他监督形式的互动贯通，形成监督合力。坚持建言资政、凝聚共识双向发力，为“守护好一江碧水”注入民主监督之力。
徐涛委员代表农工党中央发言：稳增长 惠民生 推动健康产业高质量发展
徐涛委员3月9日代表农工党中央在全国政协十四届一次会议视频会议上作大会发言时说，健康产业贯穿一、二、三产业，产业链长、带动性强，发展空间和潜力巨大。资料显示，我国健康产业规模达10万亿元，占国民经济比重超8%，2030年有望超16万亿元，其国民经济重要支柱产业特色显著。推动我国健康产业高质量发展，对扩大健康消费需求，保障和改善民生，意义重大。
徐涛说，要以充分发挥超大规模市场优势为出发点，在新发展格局中促进国内国际双循环。发挥龙头企业优势，推动国企和有规模实力的民企做强做优做大。发挥自贸区、海南自贸港优势，培育产业发展增长极。发挥现有合作机制优势，加快走出去的步伐。
徐涛说，要构建现代化健康产业体系，提供高质量产品和服务。强化生命健康国家战略科技力量，推动企业主导的产学研深度融合。强化健康制造业现代化能力，提升产业链供应链韧性和安全水平，健全产业体系。强化健康服务效果，依托健康大数据、人工智能，实现多元化的健康服务应用。
徐涛说，要加强顶层设计，推进制度创新。完善健康产业规划，提升战略层级，补短板、强弱项；完善国家统筹协调机制，加强医药、健康管理服务、保险、养老、健康食品、健身休闲运动领域的协同；完善政策环境，优化健康产品审批；完善国际化创新创业环境，加快聚集国际英才。
张恩迪委员代表致公党中央发言：构建现代能源体系 统筹推进碳达峰碳中和
张恩迪委员3月7日代表致公党中央在全国政协十四届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说，致公党中央经过深入调研、座谈，并广泛听取海外专家意见后，认为我国实现碳达峰碳中和需要深入推进能源革命、科技革命和经济转型，逐步将以化石能源为主导的能源体系，转变为以非化石能源为主导的现代能源体系。
张恩迪说，在发展目标上，要通过一次能源的多样化，摆脱化石能源的地缘限制，维护能源战略安全；通过利用高效低碳的二次能源，保护气候环境；通过能源科技创新，带动产业转型升级，实现经济社会可持续发展。在发展核心上，要聚焦来源多样化、驱动高效率和运行零排放的绿电、绿氢等清洁低碳能源载体；最大限度利用本土可再生能源，减少化石能源价格波动影响；适应数字经济和智能化科技进步，带动各类产业转型升级。在发展路径上，要发展以清洁能源为核心的综合能源体系，打破原有能源体制壁垒，实现多异质能源统筹协调、互补互济，形成涵盖电力交易、碳交易等多类型绿色交易市场机制。
构建现代能源体系，需要从供给、需求、流通各环节多管齐下、优化布局。为此，张恩迪提出六点建议：以先立后破推进能源供给侧改革，以绿色低碳引领能源需求侧转型，以协同高效增强能源流通效能，以深化改革释放能源发展活力，以科技创新驱动能源技术升级，以开放合作推动全球能源转型。
刘忠范委员代表九三学社中央发言：“制造强国”呼唤新时代卓越工程师
刘忠范委员3月9日代表九三学社中央在全国政协十四届一次会议视频会议上作大会发言时说，应尽快推进卓越工程师培养模式变革，打造一支新时代卓越工程师队伍，构建世界一流工程科技战略人才培养体系。刘忠范提出建议：
——主动布局未来战略所需工程科技人才培养。聚焦科技自立自强和关键核心领域，超前布局未来战略必争领域工程科技人才培养。围绕信息技术、生物技术、先进材料、重大装备等战略性新兴产业、重大基础设施建设和绿色低碳等未来发展新赛道，吸引更多优秀青年人才投身工程科技创新。
——强化工程科技人才实践创新能力建设。构建卓越工程人才培养“共同体”，推动企业与高校共同制定卓越工程师培养方案、课程体系、教学内容与教学方法。引导社会各界力量支持工程领域实践创新，激发工程科技人才创新热情。
——着力培育跨学科复合型工程科技人才。引导高校面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快布局跨学科、跨领域的学科建设新方向。鼓励高校打破学科藩篱，组建跨学科教学团队。
——加快打造培育卓越工程人才一流师资队伍。构建工程教育教师队伍建设政策体系。打通校企师资流动通道，引进更多实践经验丰富的教师。推广企业导师制，鼓励企业高层次专家到高校兼职。
孔令智委员代表台盟中央发言：两岸同胞携手奋进 共创中华民族伟大复兴
孔令智委员3月9日代表台盟中央在全国政协十四届一次会议视频会议上作大会发言时说，两岸同胞欢聚一堂，共创中华民族伟大复兴，是海峡两岸广大人民共同的愿景。要团结广大台湾同胞和衷共济，一致向前，坚决粉碎任何“台独”图谋，在祖国完全统一的道路上迈出更大步伐。
孔令智说，要旗帜鲜明地向台湾同胞宣讲坚持一个中国原则和“九二共识”的民族大义，以更有吸引力的方式，展示中国共产党带领全国人民完成脱贫攻坚历史任务、实现第一个百年奋斗目标的伟大成就，展示祖国大陆全过程人民民主的生动实践。
孔令智说，要完善政策，共谋发展。进一步深化细化各项惠台利民政策举措的落地执行、机制融通和环境保障，鼓励更多的台湾乡亲参与中国式现代化的宏伟事业。
孔令智说，要发挥优势，促进协商。充分发挥祖国大陆社会主义协商民主制度的政治优势，在共同政治基础之上，与岛内主张统一的各界人士开展民主协商。
孔令智说，祖国必须统一，也必然统一。这是实现中华民族伟大复兴的必然要求，也是海峡两岸中华儿女必须完成的一份沉甸甸的历史答卷。呼吁台湾岛内的广大乡亲，发扬爱国爱乡的光荣传统，明辨大势，把握机遇，与大陆同胞一道，担负起反对“台独”、推进祖国完全统一的重任，共同开创中华民族伟大复兴新伟业。